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2005-07-08本網訊
全國稅收政策法規工作會議6月30日在北京召開，國家稅務總局副局長王力在會議上指出，此次會議的主要任務是：貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照全國稅務系統深入推行稅收執法責任制工作會議的要求，總結2004年以來的工作，研究部署今后一個時期的稅收政策法規工作。
王力在講話中充分肯定了一年來各級稅務機關稅收政策法規工作所取得的顯著成績。他說，經過不懈努力，稅收執法責任制的制度體系基本統一，部分省市初步實現了執法考核監督手段質的飛躍。2004年以來，全國稅務系統認真貫徹《行政許可法》，深入開展行政審批制度改革，全面清理和削減稅務行政審批項目。
此外，稅收執法監督力度進一步加大。2004年，全國共查出違規涉稅文件141份，違規涉稅金額合計5.53億元，已補征入庫4.76億元。同時，全國各級稅務機關對2527個各類開發區開展了稅收優惠政策執行情況的清理檢查，查出不符合稅法規定的地方違規涉稅文件99份，違規少繳稅款4.8億元。2004年，全國各級稅務機關受理并作出復議決定的案件中，維持的占66%，撤銷、變更等占34%。同期的稅務行政應訴案件中，稅務機關的勝訴率為83%，較上年有所提高。據不完全統計，全國各級稅務機關經過重大案件審理后退回補證、改變原處理意見的約占17%，有效預防了違法、違規稅收執法行為的發生。認真落實審計署對788戶企業的審計決定，到2004年10月底，已糾正問題涉及稅款256.59億元，糾正率為95.2%。
王力指出，2004年，經國務院批準，國家稅務總局和財政部出臺了《東北地區擴大增值稅抵扣范圍若干問題的規定》等一系列文件。據統計，2004年共辦理抵扣稅款12.8億元，達到了預期的政策目的。此外，有關部門還進一步完善落實了再就業稅收政策，加快涉農稅收政策改革，同時對下一步部分稅收政策的調整做好了前期準備。
王力在講話中指出，2004年，我國與WTO有關的稅收工作經受了新的考驗。美國就我國集成電路增值稅退稅政策提出磋商請求，加拿大針對原產于我國的部分產品征收高額反補貼稅，并對部分產品進行反補貼調查。在國務院的統籌部署下，國家稅務總局與商務部等部門積極和外方磋商、談判，爭取我國最大利益。經過各方努力，貿易爭端得以順利化解。
在總結了去年取得的成績之后，王力對2005年的工作提出了要求。他指出，各級稅收政策法規部門必須圍繞2004年底全國稅務工作會議提出的稅收工作主要任務，按照今年稅收政策法規工作要點的要求，深入推行依法治稅，加強政策研究，推進稅收改革，扎扎實實做好各項稅收政策法規工作。
王力指出，推進依法行政，提高制度建設質量是前提。2004年，經國家稅務總局辦公會決定，在國家稅務總局行政審批制度改革領導小組的統一部署下，國家稅務總局相關司局和部分省國稅局、地稅局正在集中對現行的2500多件稅收規章、規范性文件的所有條款進行清理。王力強調，按照新時期稅收工作的總體要求，稅收政策法規工作也要狠抓基礎管理和建設，將各項稅收政策法規工作引向科學化、精細化。一是要抓好稅收執法責任制的深入推行，二是完善稅務行政復議應訴工作制度，三是修訂重大案件審理辦法，四是加大執法檢查的力度，五是全面落實好審計決定。
王力指出，今年要做好綜合稅收政策研究和稅制改革工作，一是要研究制定支持中部崛起、促進金融創新、事業單位體制改革、鼓勵和支持非公有制經濟發展等稅收政策；進一步完善東北老工業基地振興和西部大開發的稅收政策；對調整完善民政福利企業、資源綜合利用、廢舊物資、農產品經營的稅收政策抓緊進行調查研究；對現行就業、再就業稅收政策進行評估和調研，研究建立促進就業的長效機制。二是要繼續做好稅收政策的落實工作。三是要進一步做好2004年～2010年稅制改革總體規劃的調整。四是要繼續做好2005年稅制改革方案的各項工作。重點抓好增值稅改革試點、企業所得稅“兩法合并”、個人所得稅法修訂的有關準備工作，同時進一步深入做好涉農稅收改革、消費稅改革、房地產稅制改革等方面的工作。五是要精心做好宏觀稅收政策調研工作。六是要妥善做好WTO后過渡期稅務部門應對方案的修訂完善工作。
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