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本報記者 鐘晨 發(fā)自廣州
日前，坊間傳言上海企業(yè)正在與李嘉誠父子爭奪海南三亞海棠灣的開發(fā)權(quán)，而海棠灣的最終開發(fā)權(quán)將花落誰家，還未有定論。
但是，由三亞市政府組織的海棠灣概念性總體規(guī)劃即將于7月10日出臺。
海棠灣整體規(guī)劃即將出臺
三亞市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《第一財經(jīng)日報》記者，由三亞市政府主導(dǎo)，三亞市規(guī)劃局于今年4月開始定向邀請美國霍克建筑規(guī)劃設(shè)計公司、美國SASAKI建筑師事務(wù)所、英國阿特金斯設(shè)計公司和同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院4家國內(nèi)外一流的設(shè)計機(jī)構(gòu)，以國際咨詢的方式進(jìn)行海棠灣概念性總規(guī)編制工作，最終規(guī)劃有望在7月10日出臺。
“我們首先做的是整體規(guī)劃，未來海棠灣的開發(fā)必須以整體規(guī)劃為藍(lán)圖進(jìn)行操作。”三亞市發(fā)改局一位朱姓主任接受記者采訪時表示。
項目將由政府牽頭
目前，有消息稱，三亞市政府向省政府提交方案，即由海南省政府、上海家化(集團(tuán))有限公司(下稱“上海家化”)、中糧集團(tuán)、長江實業(yè)、恒基兆業(yè)和新鴻基等公司共同組成開發(fā)公司進(jìn)行海棠灣地區(qū)的開發(fā)，海南省政府控股60%，剩下部分由各方分食。
“截至目前，各種方案都存在，但目前比較敏感尚不能向外界透露。”對此，朱主任并沒有給予否認(rèn)：“海棠灣項目并不同于單純的旅游項目，它其實等同于一個行政區(qū)，我們必須把這個項目做成一個未來的城市區(qū)，中間有很多的工作，非常復(fù)雜。”
有消息稱，由上海家化和上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司牽頭，包括上海房地集團(tuán)、上海中環(huán)投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司、上海國際汽車城置業(yè)有限公司、中國城鎮(zhèn)集團(tuán)有限公司在內(nèi)的數(shù)十家上海開發(fā)商和包括以長江實業(yè)、電訊盈科、恒基地產(chǎn)為代表的香港投資商同時都在覬覦三亞海棠灣的開發(fā)。
“目前，各家企業(yè)確實都向三亞市政府提交了相關(guān)開發(fā)申請，但我們必須選擇有一定實力、海內(nèi)外都有過類似開發(fā)經(jīng)驗的一批企業(yè)來合作。”在回答記者是否海棠灣開發(fā)項目面臨上海系和香港投資商的爭奪和政府傾向時，他說：“我們會由政府主導(dǎo)開發(fā)，這并不存在壟斷，一切由市場決定。”
“上海系”由上海家化牽頭
據(jù)悉，2004年4月，上海家化總經(jīng)理葛文耀第一個向三亞市政府提出了開發(fā)海棠灣的構(gòu)想，建議海棠灣將建設(shè)為規(guī)劃占地67平方公里的國際新城，預(yù)計開發(fā)周期為8~10年，總投資超過人民幣1000億元。
其根本的開發(fā)模式為：由三亞市政府與上海家化共同組建開發(fā)公司，進(jìn)行總體規(guī)劃后，再包裝發(fā)布，招商引資。三亞市政府擁有60%的股份；開發(fā)公司負(fù)責(zé)控制總體規(guī)劃，按照國家政策進(jìn)行招投標(biāo)，以平均30萬元／畝的土地出讓價格上繳給政府；政府按基準(zhǔn)地價向該公司收取土地出讓金，土地公開拍賣的溢價收入歸公司所有，政府享有60%的土地溢價收益；包括設(shè)計規(guī)劃、前期投融資的工作全部由上海家化的團(tuán)隊出面來完成。一旦項目落實，僅靠土地出讓金和相關(guān)稅收，三亞市政府就可以獲得460億元左右的收入。
“葛總確實是最早提出利用上海資金、技術(shù)對海棠灣進(jìn)行開發(fā)的。”朱主任表示。
另據(jù)上海家化有關(guān)人士透露，上海家化已向三亞市政府提交了有關(guān)建議，提出了按照上海家化之前提出的整體方案，由包括上海家化在內(nèi)的各方合作成立一個專門公司共同開發(fā)海棠灣。
“我們并不是拿出1000億元來直接投資，這中間有一定誤會。1000億元是海棠灣的整體開發(fā)預(yù)計投資的資金。”葛文耀接受記者采訪時表示，“我們向三亞市政府提出了相關(guān)建議，實際上是由政府，上海家化、上海地產(chǎn)、中糧集團(tuán)等為代表的上海企業(yè)，長江實業(yè)、恒基兆業(yè)等香港公司各方按照我們之前提出的整體方案，合作成立一個專門公司共同開發(fā)海棠灣。”
葛文耀介紹，實際上組建的公司作為海棠灣開發(fā)主體，工作是做研究規(guī)劃、組織投融資、土地招標(biāo)等工作，先期投資5個億，其中政府占60%，其他五方占40%，出資2個億。“由于包括上海家化等幾家公司只占到中間的4000萬，實際上上海家化只先期投入1000萬元左右，而不是1000個億。”
而據(jù)香港《文匯報》最新報道，李嘉誠父子有意在三亞投資興建一座超豪華級、可媲美阿聯(lián)酋杜拜“帆船酒店”(BurjAl-ArabHotel)的酒店。據(jù)海南業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果該項目真的落實，其總投資金額應(yīng)不少于人民幣200億元。
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海棠灣
指的是陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)與三亞市海棠灣鎮(zhèn)之間的一段海灣，臨近亞龍灣。在區(qū)劃上，海棠灣鎮(zhèn)和南田農(nóng)場統(tǒng)稱海棠灣地區(qū)，土地面積約253.8平方公里，人口約6萬。
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