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本報見習(xí)記者 李霄峰 發(fā)自上海
根據(jù)國家商貿(mào)部的政策，今年全國將新增典當(dāng)行。目前，已有多家浙江民營企業(yè)的申請資料在杭州市特種行業(yè)管理處排起了隊，等待審批。不過近日浙江省出臺規(guī)定強(qiáng)化對典當(dāng)行等公司的登記管理，讓這些等待進(jìn)入金融業(yè)的民企皺起了眉頭。
今年初，商務(wù)部發(fā)布了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于2005年批準(zhǔn)新增典當(dāng)行工作安排的通知》，鼓勵各地設(shè)立新的典當(dāng)行，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)發(fā)展。
而典當(dāng)業(yè)作為一種能夠彌補(bǔ)銀行的輔助性融資渠道，近年在浙江發(fā)展迅速，已從一般的金銀首飾等物品，擴(kuò)展到房產(chǎn)等不動產(chǎn)、汽車等高檔消費品和股票等領(lǐng)域。與此同時，民營企業(yè)也不斷進(jìn)入典當(dāng)、擔(dān)保業(yè)。2002年，100多家申請，其中的3家通過審批，有2家是民企股本的典當(dāng)行(中財?shù)洚?dāng)、西子典當(dāng))。杭州市特種行業(yè)管理處統(tǒng)計，2004年杭州典當(dāng)行業(yè)中80%以上是民資。
2005年4月1日，新的《典當(dāng)管理辦法》開始實施。根據(jù)規(guī)定，典當(dāng)行的注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。對于跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行，要求注冊資本不少于1500萬元，并且每一個分支機(jī)構(gòu)的運營資金不得少于500萬元。
杭州市第一家民營典當(dāng)行——中財?shù)洚?dāng)行副總經(jīng)理裘紅慶認(rèn)為：“首先是一個企業(yè)的形象宣傳。能夠進(jìn)入金融行業(yè)，對一家企業(yè)來說，是一個誠信的標(biāo)志，銀行貸款審批也會容易不少。”
根據(jù)新的《典當(dāng)管理辦法》，動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的42‰，財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費率不得超過當(dāng)金的24‰，房地產(chǎn)月綜合費率上限也從30‰降到27‰。高額的當(dāng)金和服務(wù)費使準(zhǔn)入門檻不低的典當(dāng)行的回報率相當(dāng)高。2004年，杭州的11家典當(dāng)企業(yè)完成典當(dāng)金額40多億元，同比增長約78%，利潤總額近3000萬元，同比增長77%。“如果有能力把典當(dāng)行的資金充分地放出去，這個投資收益率也是非常高的。”中財?shù)洚?dāng)?shù)聂眉t慶這樣分析。
但審批部門擔(dān)心，低注冊資本金會造成大量沒有行業(yè)經(jīng)驗的民企大量涌入典當(dāng)行。2004年，浙江金華就發(fā)生過一起嚴(yán)重的典當(dāng)事故：金華一家租賃公司的10多輛車一下子失蹤了。經(jīng)過警方多日調(diào)查，終于發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人租車后，直接開到典當(dāng)行當(dāng)?shù)袅恕６洚?dāng)行竟然沒有叫他們拿出任何關(guān)于車輛所有權(quán)的合法手續(xù)。
近日，浙江省工商局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)特殊行業(yè)和改制企業(yè)登記管理有關(guān)問題的通知》，通知規(guī)定，將強(qiáng)化對典當(dāng)行、擔(dān)保公司等7類行業(yè)企業(yè)的登記管理，把好準(zhǔn)入關(guān)。浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們將強(qiáng)化登記制度，對這7類特殊行業(yè)企業(yè)設(shè)下重卡。
浙江省工商局規(guī)定：工商部門將嚴(yán)格執(zhí)行典當(dāng)行前置審批規(guī)定，設(shè)立登記時要按照《典當(dāng)管理辦法》的規(guī)定，要求申請人提交商務(wù)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證和公安部門頒發(fā)的特種行業(yè)許可證，并加強(qiáng)審查。
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