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30多家農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社董事長(zhǎng)組團(tuán)赴荷考察
本報(bào)記者 韓圣海 發(fā)自上海
如果你現(xiàn)在要找浙江農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用社的當(dāng)家人，多半很難找到。
浙江農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室一位人士昨天就這樣告訴記者：“我們董事長(zhǎng)出差了，最早要到7月中旬才能回來(lái)。”
而在荷蘭，浙江農(nóng)信社系統(tǒng)組成的規(guī)模宏大的考察團(tuán)正在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行為期半月左右的考察。
正在荷蘭考察的浙江紹興縣農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)華東昨天在電話里告訴記者：“浙江共有30多家農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社的董事長(zhǎng)組團(tuán)來(lái)到了荷蘭合作銀行。”
提起荷蘭合作銀行，就不能不提新近成立的杭州聯(lián)合銀行。荷蘭合作銀行、世界銀行旗下的國(guó)際金融公司(下稱“IFC”)和杭州聯(lián)合銀行三者之間已經(jīng)簽訂了初步協(xié)議，荷蘭合作銀行將聯(lián)合IFC總共入股24.9%股份進(jìn)入杭州聯(lián)合銀行，并為該行提供相應(yīng)的技術(shù)援助。
不過(guò)，這僅僅是荷蘭合作銀行和IFC與浙江農(nóng)信社系統(tǒng)合作的一部分。知情人士告訴記者，就在去年年底和杭州聯(lián)合銀行簽訂入股協(xié)議的同時(shí)，荷蘭合作銀行和IFC已經(jīng)與浙江農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂了合作協(xié)議，近期雙方又簽訂了進(jìn)一步合作的協(xié)議。正因?yàn)樯鲜鰠f(xié)議，才有了華東等人此次的荷蘭之行。
浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社是由浙江省轄內(nèi)81個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)合社和農(nóng)村信用聯(lián)社入股組建的具有獨(dú)立法人資格的地方性金融機(jī)構(gòu)，是浙江省政府授權(quán)管理農(nóng)村信用社的一個(gè)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一個(gè)提供多種金融服務(wù)的省級(jí)金融機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著對(duì)浙江省農(nóng)村信用社管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。
根據(jù)荷蘭合作銀行和浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社簽訂的協(xié)議，荷蘭合作銀行將為后者下轄的農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行從管理、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理、人員培訓(xùn)等方面提供幫助，并提出改制建議。為了順利實(shí)施合作計(jì)劃，荷蘭合作銀行已經(jīng)準(zhǔn)備了2500萬(wàn)歐元的啟動(dòng)資金，整個(gè)合作計(jì)劃將持續(xù)進(jìn)行2~3年。
按照協(xié)議，荷蘭合作銀行將組織專家組對(duì)浙江農(nóng)信社系統(tǒng)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)系統(tǒng)等方面進(jìn)行全方位考察，并提出改進(jìn)建議。浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將根據(jù)建議實(shí)施改革。此外，雙方還將在更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展緊密合作。不過(guò)，上述知情人士不肯就合作細(xì)節(jié)做進(jìn)一步透露。
浙江是國(guó)務(wù)院確定的農(nóng)信社改革8個(gè)試點(diǎn)省份之一，81家農(nóng)信社被分為3個(gè)層次進(jìn)行改革：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度高、信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的縣市組建農(nóng)村合作銀行；人口較稠密、信用社經(jīng)營(yíng)狀況較好、賬面資產(chǎn)能夠抵債、符合條件的地區(qū)實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人，其中規(guī)模較大、效益較好的農(nóng)信社在適當(dāng)時(shí)候再逐步改組為農(nóng)村合作銀行；資不抵債、嚴(yán)重虧損的信用社則暫時(shí)保留兩級(jí)法人體制，爭(zhēng)取在2006年年底前全部實(shí)行縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人。
荷蘭合作銀行集團(tuán)是在1973年由荷蘭的農(nóng)信社合并而成的，在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以前，荷蘭合作銀行已在美國(guó)、愛(ài)爾蘭、澳大利亞等地通過(guò)并購(gòu)方式參股了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村銀行。
北京師范大學(xué)教授鐘偉昨天在接受記者采訪時(shí)表示，“荷蘭合作銀行介入浙江農(nóng)信社的改革，其以合作制為基礎(chǔ)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)可以為浙江當(dāng)?shù)匦庞蒙邕M(jìn)行體制改革提供借鑒，但目前還不好評(píng)價(jià)實(shí)際效用，合作成效還將取決于荷蘭合作銀行介入的程度，比如持股比例、是否派出高管等。此外，浙江當(dāng)?shù)氐男庞没A(chǔ)等外部條件也會(huì)對(duì)合作是否成功產(chǎn)生影響。
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