日前,銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了清理工作人員個(gè)人貸款(不含純個(gè)人消費(fèi)性質(zhì)的貸款)、經(jīng)商辦企業(yè)、入股金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場檢查若干紀(jì)律規(guī)定及履職回避意見等三項(xiàng)舉措。這既是銀監(jiān)會(huì)黨委開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的成果,也是貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,從制度建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)督,保證依法公正廉潔監(jiān)管,建立健全案件防范長效機(jī)制的重要舉措。
銀監(jiān)會(huì)的專項(xiàng)清理通知指出,少數(shù)工作人員從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款(不含純個(gè)人消費(fèi)性質(zhì)的貸款)或?yàn)樗藫?dān)保、介紹貸款、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)以及在有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)入股,有可能影響銀行監(jiān)管工作的公正性,必須進(jìn)行清理。《通知》對清理工作的范圍、步驟、方法和組織實(shí)施等做出了具體規(guī)定,要求會(huì)機(jī)關(guān)和各級派出機(jī)構(gòu)要高度重視,限期完成清理工作。《通知》還明確,銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的工作人員今后不得再有清理范圍中所列行為,否則要給予紀(jì)律處分。
銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查若干紀(jì)律規(guī)定》,在先前頒布的“約法三章”的基礎(chǔ)上,明確了八條禁令,細(xì)化了現(xiàn)場檢查人員所必須遵守的紀(jì)律。為保證檢查人員公正進(jìn)行現(xiàn)場檢查,《規(guī)定》要求:不準(zhǔn)由被檢查單位安排食宿;不準(zhǔn)無償使用被檢查單位的交通工具;不準(zhǔn)參加被檢查單位安排的宴請、旅游、高消費(fèi)娛樂(健身)等活動(dòng);不準(zhǔn)接受被檢查單位和相關(guān)人員贈(zèng)送的任何紀(jì)念品、禮品、禮金、電話充值卡、支付憑證和有價(jià)證券等。《規(guī)定》還要求在現(xiàn)場檢查中,工作人員不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄露現(xiàn)場檢查相關(guān)信息和被檢查單位的商業(yè)機(jī)密,以維護(hù)被檢查單位的商業(yè)利益。
銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)工作人員履職回避工作的意見》和《銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)工作人員履職回避實(shí)施細(xì)則》,對系統(tǒng)工作人員履職回避事項(xiàng)作了規(guī)范。《意見》要求,凡銀監(jiān)會(huì)工作人員有配偶、子女在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或本系統(tǒng)內(nèi)部從業(yè),影響或可能影響其依法公正履行監(jiān)管職責(zé)或其他職責(zé)的,要進(jìn)行履職回避。履職回避的方式分為職務(wù)回避、分工回避、重要事項(xiàng)回避三種方式以及“報(bào)告和告知”。實(shí)行工作人員履職回避,旨在防止人情監(jiān)管現(xiàn)象,提高銀行監(jiān)管的公信力。
銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),出臺(tái)三項(xiàng)舉措,是銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理所屬工作人員的具體體現(xiàn)。下一步,銀監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對三項(xiàng)舉措執(zhí)行情況的檢查,并接受監(jiān)管對象和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
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