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信報(bào)記者 劉雋剛 實(shí)習(xí)生 劉檸利
投資步伐的加速
2005年6月29日，最新公布的2004-2005年度英國(guó)貿(mào)易投資總署對(duì)英投資報(bào)告顯示，中國(guó)企業(yè)在過(guò)去一年中對(duì)英國(guó)投資項(xiàng)目高達(dá)37個(gè)，比上一年激增61%。
最近發(fā)布的數(shù)字表明，中國(guó)內(nèi)地的企業(yè)對(duì)在英國(guó)建立業(yè)務(wù)越來(lái)越感興趣，并以此作為他們向歐洲市場(chǎng)擴(kuò)展業(yè)務(wù)的橋頭堡。從總數(shù)來(lái)看，現(xiàn)在英國(guó)已經(jīng)有超過(guò)170家來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的企業(yè)。這些企業(yè)主要集中在金融服務(wù)、貿(mào)易、服務(wù)行業(yè)、科技和研發(fā)等五個(gè)行業(yè)。
英國(guó)貿(mào)易投資總署對(duì)英投資部中國(guó)區(qū)總裁萬(wàn)博文在公布本年度對(duì)英投資報(bào)告時(shí)表示：“中國(guó)對(duì)英投資激增的一個(gè)重要原因在于中國(guó)企業(yè)國(guó)際化腳步的加速。目前，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)以獲得能夠推動(dòng)他們快速發(fā)展的新資源、和新技術(shù)。中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也為本土企業(yè)提供了海外擴(kuò)張的信心和資源。”他指出，中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)投資的熱衷程度逐步提升，來(lái)自“越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)意識(shí)到英國(guó)是一個(gè)理想的投資場(chǎng)所。英國(guó)開(kāi)放而高效的市場(chǎng)環(huán)境可以為充滿活力的中國(guó)企業(yè)提供新的機(jī)會(huì)、技術(shù)和市場(chǎng)。因此，中國(guó)的投資者對(duì)英國(guó)有著濃厚的興趣。”
保護(hù)主義的威脅
不過(guò)，如果眼光再略微放開(kāi)一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)與這種積極吸引外國(guó)企業(yè)投資相矛盾的雜音。6月23日，記者收到來(lái)自香港貿(mào)易發(fā)展局的一份《歐盟貿(mào)易政策內(nèi)望 ─ 主要?jiǎng)酉颉费芯繄?bào)告，在這份報(bào)告里，貿(mào)發(fā)局首席經(jīng)濟(jì)師梁海國(guó)指出：“近日新聞?lì)^條主要集中報(bào)道歐盟可能運(yùn)用保障措施及反傾銷(xiāo)等貿(mào)易防衛(wèi)手段，但歐盟實(shí)施的其他種種規(guī)定，香港出口商亦必須時(shí)刻提高警覺(jué)。”
這份報(bào)告在肯定了歐盟最近與中國(guó)內(nèi)地就紡織品進(jìn)口歐盟的增長(zhǎng)率達(dá)成協(xié)議的積極意義同時(shí)，梁海國(guó)指出，“保護(hù)主義的威脅并未因紡織品協(xié)議而全面消除。”
當(dāng)然，這只是針對(duì)在中國(guó)內(nèi)陸進(jìn)行出口生產(chǎn)港商的提示，并沒(méi)有提及在歐盟各國(guó)進(jìn)行投資的企業(yè)是否也會(huì)面臨同樣的威脅，但正因?yàn)楸舜硕嘉囱悦鳎湃菀自斐捎顿Y歐盟成員國(guó)的顧慮。
一年增長(zhǎng)了三成
《2004-2005年對(duì)英投資報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去一年中，共有1066家外國(guó)公司選擇在英國(guó)投資，比前一年增長(zhǎng)31%。今年的投資情況甚至超過(guò)了上一個(gè)高峰年度的2000/1年度。在投資項(xiàng)目中，有300個(gè)左右的投資項(xiàng)目是原來(lái)投資的擴(kuò)展，創(chuàng)下了新高。
從英國(guó)貿(mào)易投資總署的調(diào)查報(bào)告中，能夠直接感受到喜悅與成功的快樂(lè)。此前，在接受記者采訪過(guò)程中，英國(guó)投資貿(mào)易總署官員就曾表示過(guò)，目前英國(guó)已經(jīng)成為歐洲各成員國(guó)中吸引外來(lái)投資最多的國(guó)家之一。
從表面來(lái)看，英國(guó)吸引外來(lái)投資頗經(jīng)歷了一番曲折：“過(guò)去12個(gè)月里離岸外包業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)突出展示了全球商業(yè)文化的“自由性和靈活性”。我們看到，在全球范圍內(nèi)，“呼叫中心”和“共享服務(wù)中心”在迅速增長(zhǎng)。在這一過(guò)程中，我們也看到一些就業(yè)機(jī)會(huì)從英國(guó)流到了其他國(guó)家，尤其是印度。”
而英國(guó)貿(mào)易投資總署對(duì)離岸外包業(yè)務(wù)等方面的研究結(jié)果表明：“跨國(guó)公司正在剖析他們的業(yè)務(wù)，將核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，并對(duì)如何規(guī)模業(yè)務(wù)實(shí)施的形式有了更深入的理解。正如我們的制造業(yè)已經(jīng)看到低附加值生產(chǎn)活動(dòng)朝向低工資的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移一樣，當(dāng)今的服務(wù)業(yè)也正在發(fā)生同樣的現(xiàn)象。但是，正如制造業(yè)一樣，我們需要看清事物的兩個(gè)方面：在失去一些低利潤(rùn)率就業(yè)崗位的同時(shí)，我們正成功地吸引更為尖端的服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。”這樣看來(lái)，這種不利因素反而成了有利條件：“實(shí)際上，英國(guó)反倒是主要受益國(guó)之一。”
吸引外資的磁石
7月4日，在英國(guó)駐重慶總領(lǐng)事館記者了解到一些該國(guó)對(duì)外商投資的態(tài)度，在《中國(guó)企業(yè)投資英國(guó)指南》中這樣寫(xiě)道：“事實(shí)證明，英國(guó)是吸引外資的磁石。來(lái)自世界各地的公司匯聚于此，因?yàn)橛?guó)擁有技術(shù)熟練的工人、有利的勞工法律、較低的人工成本、作為世界商業(yè)語(yǔ)言的英語(yǔ)以及歐盟成員資格。”
這種吸引外資的政策與中國(guó)吸引外資的政策略有區(qū)別，其關(guān)鍵差異就在于，英國(guó)吸引外資的對(duì)象有著明確的指向性：“英國(guó)政府歡迎外商投資于英國(guó)的制造業(yè)、研究開(kāi)發(fā)及服務(wù)行業(yè)，尤其鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)。”特別之處在于，“政府尤其鼓勵(lì)投資者在一些受援地區(qū)進(jìn)行投資。”
如果將國(guó)內(nèi)的投資熱潮與這一政策對(duì)照，則不難看出，在中國(guó)，外商投資較為集中的重點(diǎn)地區(qū)往往是更為發(fā)達(dá)的地區(qū)，盡管在某些方面，較為偏遠(yuǎn)地區(qū)所提供的優(yōu)惠政策會(huì)更多，但似乎這些政策對(duì)引導(dǎo)外資所起的作用還值得思索。
創(chuàng)新是最大好處
英國(guó)貿(mào)易投資總署評(píng)價(jià)2004——2005年度引資成功的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，最重要的一項(xiàng)參考數(shù)據(jù)是新創(chuàng)就業(yè)人數(shù)。
除此之外，英國(guó)還將引進(jìn)外資視為一種變革：“海外投資者帶來(lái)的不僅僅是就業(yè)機(jī)會(huì)和資金。他們?yōu)橛?guó)帶來(lái)的最大好處是創(chuàng)新——新理念、新方法、新產(chǎn)品與新服務(wù)。創(chuàng)新能推動(dòng)變革，提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造良性循環(huán)：善于變革的經(jīng)濟(jì)體能夠吸引更多的投資。”
“舉一個(gè)最近的例子：英國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)手術(shù)治療等國(guó)民醫(yī)療保健體制(NHS)下的復(fù)雜的醫(yī)療保健服務(wù)實(shí)行外包。一開(kāi)始感興趣的大多是來(lái)自海外的醫(yī)療部門(mén)，而本地公司卻按兵不動(dòng)。但如今，海外服務(wù)商的成功促動(dòng)了本地公司，他們也開(kāi)始改變做法并制定自己的服務(wù)方案。今天，正如當(dāng)年日本汽車(chē)公司到英國(guó)建立起歐洲最具效率的制造廠時(shí)一樣，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在推動(dòng)著服務(wù)業(yè)變革的潮流。”
以監(jiān)管加速變革
與之相匹配的監(jiān)管機(jī)制，其方向性也與這種理念相一致。英國(guó)貿(mào)易投資總署認(rèn)為：“監(jiān)管是為了加速變革，而不是抑制變革”。
“ 監(jiān)管是一個(gè)熱點(diǎn)話題。放松管制并向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)敞開(kāi)大門(mén)使英國(guó)市場(chǎng)吸引了全世界的注意力并被世界各國(guó)仿效。早在1984年，我們便率先解除了電信產(chǎn)業(yè)的管制。2003年，我們又進(jìn)一步設(shè)立了一個(gè)整合電信和廣播監(jiān)管業(yè)務(wù)于一體的單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)——通訊監(jiān)管局(Office of Communications，簡(jiǎn)稱Ofcom)。因此，英國(guó)在廣播頻譜開(kāi)放方面現(xiàn)已成為歐洲的領(lǐng)先國(guó)家，通過(guò)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力刺激了技術(shù)和商業(yè)創(chuàng)新。
對(duì)于外國(guó)投資公司來(lái)說(shuō)，建立起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)習(xí)以為常的聯(lián)系和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可能是他們?nèi)ト魏我粋�(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)都會(huì)遇到的最大挑戰(zhàn)。這些社會(huì)、專業(yè)、金融方面的網(wǎng)絡(luò)是商業(yè)發(fā)展的生命線。因此，海外公司會(huì)對(duì)在英國(guó)輕松扎下根來(lái)頗感滿意：這是因?yàn)椋?guó)是一個(gè)依靠大量國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)而繁榮昌盛的國(guó)際化社會(huì)。
享受?chē)?guó)民同等待遇
對(duì)于海外投資而言，小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最大。為了幫助他們，英國(guó)貿(mào)易投資總署開(kāi)創(chuàng)了“全球企業(yè)家”及“全球伙伴關(guān)系”計(jì)劃。如今，這兩項(xiàng)計(jì)劃都在成功地幫助海外公司順利來(lái)英國(guó)安家落戶。”
盡管如此，英國(guó)的開(kāi)放程度并不是吸引外資的主要原因。從法律角度來(lái)看，英國(guó)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)外資企業(yè)的法律條文，他們看待這種情況的角度是：“所有到英國(guó)投資的外商享有與英國(guó)企業(yè)相同的待遇。”
到英國(guó)投資實(shí)際上依然存在一定門(mén)檻。發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)積累與許多英國(guó)公司，或者是到英國(guó)投資的其他發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)并非站在同一起跑線上，與沒(méi)有政策限制相比，到英國(guó)投資的企業(yè)多少需要勇氣和實(shí)力作為后盾，因此在英國(guó)投資的最主要國(guó)家依然是美國(guó)，而在對(duì)英投資的中國(guó)企業(yè)名單中，基本上都是已經(jīng)邁進(jìn)全球發(fā)展巨頭企業(yè)。
科技吸引力占主導(dǎo)
在統(tǒng)計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的中國(guó)企業(yè)名單中：中國(guó)電信、華為、美的等大型企業(yè)集團(tuán)赫赫在目，當(dāng)然，沒(méi)有出現(xiàn)在名單中的企業(yè)，實(shí)力也都相當(dāng)雄厚。另?yè)?jù)了解，在重慶企業(yè)中，對(duì)英國(guó)投資最具代表性的企業(yè)之一就是力帆集團(tuán)。該公司投資組建了中英煙草公司。力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善曾明確表示希望在英國(guó)投資建立一所汽車(chē)技術(shù)研發(fā)中心。
其實(shí)尹明善對(duì)投資英國(guó)的選擇與其他中國(guó)赴英投資企業(yè)的決策觀點(diǎn)基本一致。美的家電歐洲業(yè)務(wù)部執(zhí)行副總裁蘇偉強(qiáng)表示：“與英國(guó)貿(mào)易投資總署合作是我們能成功地在英國(guó)擴(kuò)大業(yè)務(wù)的關(guān)鍵之所在。該組織知識(shí)淵博，并有寶貴的英國(guó)和歐洲聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。他們一直是我們?cè)谟?guó)發(fā)展過(guò)程中的伙伴，悉心了解我的需求和我們公司的需要，為我們提供貼心的服務(wù)。”
事實(shí)上，英國(guó)投資貿(mào)易總署的官員也經(jīng)常將技術(shù)優(yōu)勢(shì)掛在嘴邊，只要談及到英國(guó)投資到底有哪些優(yōu)勢(shì)可言，該組織官員首先想到的，就是英國(guó)著名的大學(xué)。
當(dāng)然，也有不同的見(jiàn)解。中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商華為技術(shù)公司歐洲區(qū)總裁徐威廉(William Xu)就說(shuō)：“英國(guó)是歐洲的商業(yè)中心，我們?cè)谶@里立足已使我們能夠成為歐洲下一代網(wǎng)絡(luò)解決方案的領(lǐng)先供應(yīng)商。在英國(guó)，我們能便捷地與戰(zhàn)略伙伴和合作者聯(lián)系與協(xié)作，幫助我們發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)。”
受益于歐盟的強(qiáng)大
與這一觀點(diǎn)相匹配，英國(guó)貿(mào)易投資總署的得意之處還在于英國(guó)是歐盟的成員國(guó)之一，甚至是歐盟主張的積極倡導(dǎo)者。“我們支持的開(kāi)放策略不僅適用于英國(guó)而且適用于全歐洲。很明顯，如果歐洲其他國(guó)家成功地吸引外來(lái)投資，那么也就會(huì)有更多的投資流入英國(guó)——這可不是一種“零和游戲”。這就是為什么我們歡迎更多的歐洲國(guó)家加入歐盟的原因：歐洲的經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)勁和開(kāi)放，英國(guó)就越能獲得更大的利益。”
很難想象，倘若歐盟有朝一日將保護(hù)主義挪至他處會(huì)產(chǎn)生什么樣的反響，所以盡管香港貿(mào)易總署肯定了歐盟是香港第二大海外市場(chǎng)的同時(shí)，也提醒港商注意歐盟政策的變動(dòng)，很顯然，貿(mào)易摩擦的直接影響，已經(jīng)影響到細(xì)微處的企業(yè)決策，所以歐盟的政策變動(dòng)，是否也與成員國(guó)的發(fā)展計(jì)劃相抵觸，確實(shí)值得深思。
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