來源: 中國審計報
今年5月31日,56歲的福建籍農(nóng)民工鄭某帶著審計署駐上海特派辦審計人員為他討回的29萬余元工程款,帶著對審計人員的無限感激之情,踏上了返鄉(xiāng)的路途。這筆來之不易的工程款,是鄭某與他的農(nóng)民工伙伴們兩年多辛苦勞動換來的血汗錢,也因為這筆遲遲未到的工程款,鄭某曾一度食不果腹、有家難歸。
從4月18日起,上海辦固定資產(chǎn)投資審計處對浙江省麗水市金麗溫高速公路麗青段工程項目進行審計。為核實該項目土地征用和房屋拆遷資金撥付情況,4月20日,審計人員來到麗水市蓮都區(qū)富嶺鄉(xiāng)富嶺村,對照資金撥付清單,挨家挨戶進行調(diào)查核實。調(diào)查中,審計人員意外地遇到了借住在該村的鄭某。此時的鄭某已到了山窮水盡的地步,當(dāng)他聽說“中央有人下來查高速公路的事”時,立即前來尋求幫助。“我真的沒有別的辦法了”,鄭某向?qū)徲嬋藛T傾訴著他參與金麗溫高速公路建設(shè)的過程以及他飽含辛酸的討薪史。
2003年2月13日,鄭某帶領(lǐng)六、七個農(nóng)民工開始在金麗溫高速公路一標(biāo)段二工區(qū)從事便道、涵洞和路基的爆破工作,而二工區(qū)的工程正是由鄭某的福建老鄉(xiāng)黃某承包的。工程建設(shè)期間,黃雖然陸續(xù)支付了鄭部分工程款,但自2005年春節(jié)以后,黃就以資金緊張為由,拒絕支付剩余工程款。鄭曾多次向黃催討,但黃每次不是敷衍推脫,就是威嚇脅迫,鄭也曾向一標(biāo)段項目部反映情況,也都沒有下文。黃拒付工程款,斷掉的不僅是鄭某的生路,還有隨鄭某一起打地基、挖隧道的農(nóng)民工們的口糧。此時的鄭走投無路,有家難回,只能靠當(dāng)?shù)卮迕竦慕訚D難度日。鄭某說:“如果不是碰到好心的村民,你一點米我一點菜的幫助,我們一家五口都要餓死在這里了。”
審計人員獲知上述情況后,迅速與該項目建設(shè)指揮部取得聯(lián)系,對鄭的身份和他負(fù)責(zé)的工程方量和金額進行核實。在查明鄭所言屬實后,審計組長當(dāng)即明確表態(tài),拖欠農(nóng)民工工資,涉及到農(nóng)民切身利益,我們一定要追查到底!
為農(nóng)民工討還工資的過程是復(fù)雜而艱辛的,項目建設(shè)涉及到很多部門和單位,項目建設(shè)工程款的資金鏈也是環(huán)環(huán)相扣。資金鏈的源頭在項目建設(shè)指揮部,資金先從指揮部撥付到項目部,再從項目部撥付到負(fù)責(zé)具體施工的包工頭,最后由包工頭支付農(nóng)民工工資。如果資金鏈中間有任何一環(huán)斷掉了,農(nóng)民工就逃脫不了“流血又流淚”的厄運。
包工頭黃某借口因項目部沒有結(jié)算工程款,才導(dǎo)致無法支付鄭某的工資。審計人員于是要求項目部盡快結(jié)清工程款。項目部經(jīng)理表示,會全力配合,但因正值月底,市指揮部還有筆工程款未與項目部結(jié)算,項目部拿不出錢來給黃某。于是,審計人員又進一步與市指揮部協(xié)調(diào),希望考慮到農(nóng)民工的特殊情況,盡快同項目部結(jié)清工程款,以解燃眉之急。
在審計人員的層層督促下,“五一”假期結(jié)束后,審計人員被告知工程款已經(jīng)到達項目部,并由項目部撥付給了包工頭黃某。功夫不負(fù)有心人,這筆29萬多元的工程款,終于在審計人員1個多月的努力下,交到了鄭某手中,這才有了文章開頭的一幕。(黃娟)
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