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來源： 中國審計報
任期經濟責任審計是為了加強對領導干部的管理和監督，正確評價其任期經濟責任，保障國有資產保值、增值而實行的一項監督管理制度。本文試就如何在新的形勢下開展好此項工作，談一些粗淺的認識和做法。
當前任期經濟責任審計存在的困難和問題
一、對領導干部任期經濟責任審計工作重視不夠，干部管理部門沒有真正把領導干部經濟責任審計貫穿于監督管理中，存在評價和任用干部時只是委托審計部門走形式的現象；有的在干部已被提拔任用后，才通知審計部門對其進行審計，給審計工作增加了難度。
二、經濟責任審計結果運用中的不透明和缺乏標準等問題，影響了審計效果的發揮，按照中辦、國辦規定，任期經濟責任審計結束后，審計部門根據審計情況寫出的審計結果報告，報送干部管理部門，但干部管理部門如何運用審計結果以及審計結果運用情況反饋不夠。而且，對于存在什么問題的干部應提醒、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。審計結果運用缺乏標準，不利于將群眾監督與審計監督相結合。
三、對經濟責任審計的定位問題還存在模糊認識。經濟責任審計是審計部門利用審計手段從財務收支、資產保值增值、財經紀律執行等角度對干部認定其經濟責任，但并不是認定領導干部的全部經濟責任；領導干部經濟責任審計結果也不是對領導干部的全部業績的評價和鑒定。經濟責任審計具有局限性，審計結果只能作為考核任用干部的參考依據。有時干部管理部門把經濟責任審計定位為對領導干部經濟責任的全面考核，把經濟責任審計結果理解為對領導干部的全部經濟責任的評價，經審計未發現領導干部存在經濟問題就意味著其“清正廉潔”，在對領導干部調任、免職、辭職、退休等提出審查意見時不是客觀地分析運用審計結果，而是將審計結果的運用簡單化、絕對化。
四、審計資源的不足與審計工作時間緊、任務多的矛盾特別突出，容易形成審計風險。
新時期如何進一步作好經濟責任審計
一、做好與干部管理部門的協調工作。領導干部任期經濟責任審計是一項臨時性較強的審計項目，而且時間緊、要求高，往往與年初安排的常規審計發生沖突，致使審前準備工作不充分，容易造成盲目審計。針對這一特點，我們應同干部管理部門及早協商確定本年度需要審計的領導干部，并列入當年審計工作計劃，做到心中有數，早部署、早安排、早準備，避免被動審計。
二、審前多與被審計單位溝通。領導干部任期經濟責任審計在許多方面都涵蓋了其他審計的一些內容，然而它又是一項特定歷史時期所產生的具有獨特性質的審計，無論從審計的目的、對象、內容、程序等方面都與以往進行的其他審計有著較為明顯的區別。因此，我們在審計前加強與被審計單位的溝通，要求被審計單位提供有關資料數據。
三、實行會計資料承諾制。向被審計單位送達審計通知書的同時，要求其所在單位對提供給審計組的會計資料及其他有關資料的真實性、完整性負責，要求其對重大關聯交易事項以及未決訴訟事項等方面作出書面承諾并承擔相關責任，保證沒有隱匿、銷毀會計資料的問題發生。通過簽署承諾書的形式區分會計責任和審計責任，最大限度地減少或避免審計風險。
四、靈活運用審計方法。在全面審計的基礎上，注意把好“三個環節”、劃清“四個界限”、做到“五個結合”：即把握好會計資料收集、審計結果認同、審計評價審定的環節；劃清前任責任與現任責任、政策性虧損與經營性虧損、上級部門干預失誤與領導干部決策失誤、主觀故意與政策不清的界限；做到全面與重點、賬面與實物、審計與調查、會計資料與內控制度、審計評價與組織評議的結合。同時，注意檢查以往審計意見的落實情況，將易發生問題的內部控制等薄弱環節作為審計檢查的主要內容之一。
五、做好審計評價。審計評價既是具體審計項目質量的集中體現，又是對審計工作質量的檢閱，著重評價人的因素對于相關經濟活動的影響，不但事關被審計人的利益，而且關系到部門利益和黨的干部政策。因此，應本著慎重、負責的態度對被審計人任職期間履行職責的情況作出實事求是、客觀公正的評價。切忌對審計過程中未涉及的事項進行評價，對證據不足、評價依據或標準不明確以及超出審計范圍的事項不予評價。
六、利用好審計結果。審計結果能否正確運用和處理，是領導干部任期經濟責任審計能否發揮作用的關鍵。干部管理部門必須重視審計結果，使之真正成為干部使用和監督的重要依據。對審計發現的問題，采取“三不放過”的原則，問題的原因不清楚不放過，問題的責任不明確不放過，問題的整改不落實不放過。認真執行重大問題審計報告制度。切實做到“審而要究、審而要改、審而要用”。充分發揮審計監督在干部考核和管理工作中的重要作用。
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