審計有問題拒不整改應受嚴懲 從制度上解決腐敗

　　全國人大常委會對2005年審計報告給予肯定，表示應從制度上根本解決腐敗

　　6月28日，《審計報告》指出，9省、區公路改造重復申報獲取中央補助金13億。

　　據新華社北京6月29日電 審計署審計長李金華日前所作的審計報告，成為29日十屆全國人大常委會第十六次會議分組審議時的熱門話題。委員們對審計報告和審計工作給予肯定

，并指出，審計查出的問題要切實進行整改，依法追究責任，并想方設法從體制上著手根本解決腐敗問題。

　　“審計報告做完了，但審計中暴露出來的問題絕不能就此畫上句號，應當就這些問題制訂一個整改方案和處理辦法。”謝佑卿委員建議，凡是整改措施落實得好的單位，可以作為好的典型推廣，并向全國人大常委會報告；凡是沒有認真整改的單位，要對領導人員進行責任追究。

　　就整改問題，蔣樹聲委員提出了“三個到位”，即對審計出的問題責任追究要到位，監督管理要到位，整改落實要到位。

　　李金華在審計報告中說，去年大部分部門和地方認真糾正了違規行為，追究了有關人員的責任，但也有個別部門的問題至今仍未整改。王維城委員就此指出，像這樣對審計出的問題不改正的單位要有更嚴厲的措施，從而樹立國家審計的絕對權威。

　　王濤委員指出，這次審計出來的問題與前幾次審計報告相比有些是重復的，可以說是屢審屢犯。這說明，上述問題具有一定的普遍性。我們應當認真研究問題背后的深層次原因，從源頭加以治理。她建議，對于屢審屢犯的單位和問題，應加強審計，使日常監督進一步制度化。

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　　前日，審計署審計長李金華作了2005年審計報告，涉及了諸多觸目驚心的問題。昨日記者就部分問題和有關單位進行了進一步的追訪。

　　追訪1 建行相關責任人正進行認定

　　審計報告：2000年6月，中國建設銀行湖北省棗陽支行在時任行長、副行長的操縱下，與當地政府、法院聯手，編制虛假的貸款資料，將不符合剝離條件的29戶企業貸款本息1844萬元作為呆賬違規剝離……在這29戶企業貸款剝離前后，建行棗陽支行從中收回現金及實物資產720多萬元，其中690萬元隱匿賬外，有502萬元被轉至個人名下。

　　部門回應：建設銀行有關負責人昨日說，建設銀行高度重視并將嚴肅查處不良資產剝離處置過程中的違規行為。已組成專項工作小組具體實施核查工作。目前，對相關責任人的認定處理正在進行中。

　　該負責人表示，建設銀行對審計署審計發現的問題十分重視。建設銀行近日對所屬分行下發了緊急通知，要求各分行本著高度負責的態度，對審計署在審計金融資產管理公司時發現的涉及建設銀行的有關問題進行深入核查，確保責任認定準確、嚴肅追究責任，發現一起處理一起，決不姑息。新華社供稿

　　追訪2 體彩中心將盡快給公眾一個答復

　　審計報告：在彩票印制過程中，體育彩票管理中心負責人還弄虛作假，指定所辦公司將代理進口電腦彩票專用熱敏紙業務，委托給不具有進出口經營權的私營企業，人為增加環節，轉手高價采購，致使彩票發行費在2003年2月至2005年1月流失2341萬元。

　　部門回應：昨天，國家體彩中心綜合處主任閆玉豐介紹，目前的體育彩票實行“管發分離”體制，就是彩票的發行及市場營銷交由公司來操作。

　　他說，審計報告中提到兩家體彩公司分別是中體彩科技有限公司(簡稱)和中體彩印務公司(簡稱)，它們分別承擔目前我國體育彩票的發行和印制。

　　他稱，對于審計報告中提到的彩票發行費支出有貓膩問題以及熱敏紙問題，目前沒法答復，要等弄清楚后才說。

　　國家體育總局新聞司溫副司長稱，關于今年體彩發行費支出審計具體出現什么問題，她本人不清楚，但表示關于這個審計報告，體育總局主要領導及體彩方面領導正在抓緊研究，將盡快給公眾一個答復。

　　追訪3 信達公司涉案人員已移送司法機關

　　審計報告：違規低價處置不良資產……如2001年12月，信達資產管理公司長沙辦事處在處置位于廣東省南海市的130畝土地資產時，先收取南海裕東龍有限公司的價款，然后才進行評估、發布處置公告和舉行拍賣會，而南海裕東龍有限公司是惟一的競拍人。該土地基準價為每畝34萬元，拍賣評估價為每畝11.63萬元，而實際成交價每畝僅5萬元。

　　部門回應：中國信達資產管理公司昨日向記者表示，對照審計署向全國人大常委會報告的對四家金融資產管理公司審計情況，信達公司將不折不扣地進行整改，相關涉嫌違法犯罪的人員，已移送司法機關。

　　信達公司說，2004年下半年以來，針對審計和自查發現的問題，依據有關規定并經監管部門同意，給予13個辦事處24人黨紀政紀處分，其中涉及辦事處高級管理人員14人，加上以前因違規、違紀或管理不規范而受到處理的共有119人次。對部分負有領導責任的辦事處“一把手”，給予了免職處理。新華社供稿

　　追訪4 高校部分違規收費可能合理不合法

　　審計報告：審計署對18所部屬高校2003年度財務收支情況的審計和調查發現，這18所高校收取未經批準的進修費、MBA學費等64427萬元……違規收費共計8.68億元，比上年增長32%，占當年全部收費的14.5%.部門回應：針對審計報告中提到的相關內容，昨日，北京大學的新聞發言人接受采訪時稱肯定會重視處理審計中存在的問題。清華大學相關人士則表示，也會重視該問題，這位人士稱其實清華每年都會按要求遞交財務收支給有關部門。

　　昨天，一所并沒被審計的高校財務處負責人則表示，從報告內容看，高校違規收費8億多，其中6億多是收取未經批準的進修費等。這位人士表示，其實這些收費大多是專業性收費，這里的學員都是成人系列，跟學歷教育還不同。

　　這位人士說，但現在國家有關部門對這樣的MBA、MPA、EMBA等也沒有個國家標準，同時學校向有關部門申請這些費用也不批準。但是作為專業性教育，高校要給他們占去一些教學資源和師資力量。

　　但審計署依據的是國家法律，說這些收費違規是可以的，但有關部門也沒有制訂這方面的收費依據，各個高校依據自己的情況收費雖然合理，但不合法。本報記者 郭少峰 汪城 趙琳娜