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中國是能源消費大國，近年來隨著經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，水、電、油等資源的短缺情況越來越嚴重，2003年21個省市限電拉閘，全國缺電350~450億萬千瓦時，能源供應求大于供，煤、電、油全面緊張。發展分布式能源，促進多元化電力已成為緩解能源緊缺的重要輔助手段。在這個大環境下，由中國-歐盟能源環境項目辦公室和中國節能協會主辦，中國工程熱物理學會、中國電機工程學會熱電專業委員會、中國能源網協辦的“促進可持續發展的分布式能源”研討會28日在北京召開。會議就分布式能源的定義、中國發
展分布式能源的障礙、歐盟及其他國家發展分布式能源的經驗及中國發展分布式能源的政策建議等相關議題進行了探討。
我國分布式能源市場的發展前景
分布式能源函蓋面廣泛，風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源均屬分布式能源。分布式能源需求量大。根據全世界的經驗，發展熱電聯產，特別是小型熱電冷聯產，是合理利用天然氣資源最佳途徑和最有效的手段。不僅可以提高能源利用效率，有效改善環境，還能提高天然氣的儲采比，降低開采、輸送成本，從全系統降低天然氣的利用成本，從而達到降低氣價，提高用戶的市場競爭能力。
目前，我國各城市均大搞城市化建設，新建筑猛增，尤其是北京為申辦奧運，大量的體育場館和公用建筑在加快施工進程，結合城市燃料結構調整和市內工業外遷，城市周邊開發區的建設均為發展分布式能源提供了極好的機遇。各地及全國分布式能源的發展也是如此。以北京為例。北京現有公共建筑15870萬平米，占全部既有建筑的41.5%%，但其總耗電量卻占到78.2%%，其中大型公建僅占既有建筑面積的5.4%%，總耗電量卻占到33.5%%，調查顯示大型公建每平米耗電量是普通公建的5倍，是住宅的17倍，由此可以說大城市的公共建筑是發展分布式能源，實現熱、電、冷聯產的大市場。
國產設備需引進先進技術提高質量。目前，國產分布式能源設備，已有一定的制造能力，也有一些工程采用；但據一些用戶反映，國產設備對比進口設備在質量穩運，產品性能，維修周期，自動化水平，環保指標，噪音和外觀等方面，尚有一定的差距。為趕超世界水平，尚需學習國外的先進技術，提高國產設備的質量。
中外合作生產提高質量降低成本。我國機械制造業，很多產品均是引進先進技術，洋為中用，結合中國的具體情況，走中外合作生產的道路。我國分布式能源的主要設備，也將像中國的機械制造業一樣，在不久的將來必將有若干生產廠家生產出適合中國國情而價格低廉的優質產品。
燃氣內燃機市場看好。根據我國目前已投產的分布式能源工程來看，樓宇式分布式能源較多，而區域性的分布式能源限于工程條件還不太多，而小型樓宇式分布式能源適合選用燃氣內燃機。
分布式能源在中國面臨的問題和障礙
與我國目前的能源利用效率水平和環境保護水平一樣，鼓勵分布式能源等先進技術的法律政策水平，與發達國家相比，在世界上僅停留在一個相當初級的階段，大約存在著15-20年的差距。無論是發展分布式能源，還是推進“可持續發展”或“循環經濟”，在中國遇到了比較其他國家更多的困難，關鍵是認識上的差距。
2000年為了澄清認識，促進熱電聯產事業的健康發展，當時的國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、建設部和國家環保總局聯合發布了“關于印發《關于發展熱電聯產的規定》的通知》”，這是中國政府部門首次在行政規章中列入支持分布式能源的條款，具有重要的歷史意義。但是，分布式能源在中國的發展并不能令人滿意，幾個試驗工程均不理想，因為分布式能源項目在中國連合法并網的問題至今都懸而未決。部分電力部門處于企業自身利益而不愿配合，這在全世界發展分布式能源之初都曾遇到過。其他國家的解決經驗是采取有效的法律和行政手段，關鍵是政府主管部門要有目標、有要求、有決心，建立明確無誤的產業政策導向。
法律法規的欠缺也是一個問題。在《可再生能源法》出臺之前，中國僅有《節能法》中一次提到“國家鼓勵”發展“熱電冷聯產”。《可再生能源法》出臺，僅僅明確了可再生能源方式的分布式項目的合法并網等問題。在法規方面，只有國家四委部局聯合頒發的1268號《關于發展熱電聯產的通知》第十四條：“積極支持發展燃氣-蒸汽聯合循環熱電聯產”。但是，從《節約能源法》到《可再生能源法》，中間失缺了一個關鍵的環節———“資源綜合利用”。將一切可以利用的資源，特別是能源的綜合利用問題用法律形式確定下來，以取代作為法規的國務院1996年發布的36號文件———《關于進一步開展資源綜合利用的意見》，以及其他相關部委的一系列《規章》和政策，并沿用《可再生能源法》確立的“強制收購”原則。
分布式能源雖然在世界上已經得到長足發展，但在中國還是一個新嘗試，國內對分布式技術的掌握和認識還有很大差距，致使一些項目的設計和工程實施出現了不少問題，也影響到這一技術在中國的發展。國內的行業規章和行業規范也存在著與時俱進的問題，目前電力規范、建筑規范、消防規范和燃氣規范等等，與國際水平嚴重脫節，對于新型技術的應用非常不利，阻礙了生產力的發展，亟待進行更新。
發展分布式能源的建議
針對目前我國發展分布式能源的大好前景和發展中出現的問題和障礙，參加“促進可持續發展的分布式能源”研討會的專家提出建議：
大力宣傳天然氣是寶貴的清潔能源，應合理利用。我國天然氣儲量少，僅占世界儲量的1.2%%，人口則占世界人口的20%%，人均天然氣儲量僅為世界平均值的13.2%%。寶貴的能源一定要合理的利用，因此要特別強調科學用能。
由于分布式能源系統在我國應用尚處于起步階段，在傳統理念、管理體制、社會各集團利益協調、標準規范和經濟技術政策等許多方面需要開創性工作要做，國家應從全面建設小康社會高度，從安全供電、滿足用戶多種需求，組織和研究適合我國特點的分布式能源系統的方針政策、法規、標準和發展規劃。
國家應從徹底改善環境質量的總體狀況出發，在燃料結構調整中，積極扶植污染排放量最小的熱、電、冷聯產，使其環境成本在電價中得以體現。鼓勵支持分布式能源系統的電力市場準入制度、實現規模不分大小均可供電、供熱。
積極支持各學會、協會組織分布式能源熱電冷聯產的交流和推廣，加強新生事物的宣傳。積極扶植推廣熱電冷聯產一條龍服務的能源公司，加強工程籌備、設備選型、工程設計、成套、安裝、調試、聯網、配件供應、培訓、維修等全過程服務。
分布式能源應當在市場機制下靠高科技、高效率，高經濟效益的自我運作良性循環發展，運作的主體是一些用先進思想指導的能源服務公司。這類公司應包括國有資本、民間資本、集體資本和國外資本，在市場經濟體制下通過現代企業制度來管理。
專家建議有天然氣供應的城市，應選擇合適的企業、事業單位、醫院、賓館、飯店、銀行、超市、院校、游泳館等建筑做分布式能源熱、電、冷聯產的示范工程，在當地政府的支持下，建設樣板工程，在取得經驗后，積極推廣。新聞來源：科技日報
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