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劉明康主席在12月1日新聞發布會上的講話
女士們、先生們：大家好！很高興一年后又在這里見面。大家十分關心中國銀行業的發展和銀監會的工作，我很愿意借此機會與大家分享我國銀行業改革開放的最新情況。我國加入世貿組織即將跨入第四年，因此我要特別介紹我會在銀行業對外開放方面從今天起將采取的一系列最新措施。下面我先做簡要介紹，然后歡迎各位提問。對中國銀行業來說，今年
是不平凡的一年。黨中央、國務院針對經濟運行中出現的投資規模過大、部分行業過熱、信貸增長過快等突出問題，及時果斷地采取了一系列宏觀調控措施。銀監會以國家實施宏觀調控為契機，通過風險提示、窗口指導等多項措施，引導商業銀行完善風險管理機制，有效防范和化解金融風險，促進銀行業和國民經濟的健康發展。國有商業銀行改革今年邁出具有重大改革意義的實質性步伐，中國銀行和中國建設銀行股份制改革取得初步進展。其他國有商業銀行也在加緊進行內部改革，對未來改革的整體方案進行精心規劃和設計。我們希望通過改革最終使國有商業銀行發生脫胎換骨的變化，推動建設健康而富有競爭力的中國銀行體系。我國銀行業在加速體制改革的同時，不斷擴大對外開放。截至2004年10月末，共有19個國家和地區的62家外資銀行在我國設立了204家營業性機構，其中105家已獲準經營人民幣業務。自去年12月1日我會宣布允許外資銀行向中資企業提供人民幣服務以來，已有61家外資銀行機構獲準開辦中資企業人民幣業務。今年以來，已有24家外資銀行機構獲準開辦衍生產品業務。除營業性機構外，外資銀行類機構在我國還設立了223家代表處。截至2004年10月末，在華外資銀行資產總額為659億美元，約占我國銀行業金融機構資產總額的1.8％，貸款余額315億美元，不良貸款率為1.3％。2004年1--10月，在華外資銀行累計實現盈利2.1億美元。截至目前，我國已有9家中資商業銀行獲準吸收境外投資者入股，我會已批準兩家外資汽車金融公司開業，批準兩家籌建。
從今天起，我會將陸續實施以下措施，進一步擴大銀行業對外開放：
第一、從今天起，允許外資金融機構將經營人民幣業務的地域擴大到昆明、北京、廈門、西安、沈陽，使開放人民幣業務的城市從13個增加到18個（此前已開放上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢、濟南、福州、成都、重慶）。其中西安和沈陽經國務院批準，提前至今年開放，以促進外資金融機構更好地為中國經濟發展提供金融服務，特別是為我國西部大開發和振興東北老工業基地戰略的實施提供支持。第二、從今天起，設在西部和東北地區的外國銀行分行，對其經營人民幣業務的申請，我會將放寬審核其盈利的資格條件，即從目前考核單家分行的盈利，改為合并考核申請人在華所有分行的盈利。第三、對外資銀行在西部和東北地區設立機構和開辦業務的申請，我會在審理時設立綠色通道，在同等條件下優先審批。第四、進一步簡化審批程序。從今天起，外資金融機構申請在華設立代表處，申請人可將申請資料直接報送銀監會，同時抄報擬設機構所在地銀監會派出機構，申請資料不再需要層層轉報。同時，我會授權各銀監局對本轄區內外資金融機構代表處更換首席代表進行任職資格審查和核準。第五、自2005年1月1日起，允許外資銀行經向所在地銀監會派出機構備案后，在其已獲準的客戶對象和業務范圍內，按照相關規定從事代理保險業務。第六、我會將在堅持審慎標準的前提下，加快對外資銀行設立同城支行、開辦人民幣業務及衍生產品等業務的審批，為外資銀行在華發展創造更為寬松的環境。
以上是我的簡要介紹。下面我很愿意回答大家的提問。
作者：cbrc
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