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據新華社7月3日電 民航總局有關負責人表示，我國將在保持現行機票價格改革政策基本穩定的基礎上，進一步推進機票價格改革。
這位負責人說，由于我國航空運輸的消費群體主要還是以公務旅客為主，自費旅客所占的比例還比較低，價格對市場需求的刺激作用有限。因此在一段時間以內，將保持現行價格改革政策的基本穩定。
這位負責人表示，今后我國民航價格管理的總體思路是遵循積極穩妥的原則，逐步推進民航運價形成機制改革，主要內容有：一是繼續落實原改革方案中確定的主要改革措施；二是將加強對航空運輸市場的監管，逐步建立國內航空運輸價格監測體系；三是將抓緊研究完善國內航空貨物運輸價格體系、改革銷售代理手續費等問題，制定出臺民航國內航空運輸價格管理辦法和定價成本審核辦法；四是逐步擴大航空公司定價自主權，推進國內航空運輸價格形成機制改革。
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價格戰，航空公司的救命稻草？
進入6月，民航市場一方面機票價格大戰如火如荼，低價機票滿天飛；另一方面，隨著航空燃油價格的上調，航空公司成本劇增，經營困難，向國家有關部門提議征收燃油附加費。這機票價格到底是高了還是低了，票價到底該升還是降？
在嚴峻的生存環境下，航空公司仍在價格上做文章，是無法走出困境的；只有走建立現代企業制度之路，才是取勝之道。
“前門有狼，后門有虎”
對我國航空公司來說，今年的生存環境嚴峻，可謂“前門有狼，后門有虎”。
自6月25日起，國家發改委把航空煤油出廠價格每噸提高300元，這是繼3月16日之后的第二次調價，兩次上調使每噸航油漲價近800元。
在第一次上調航油價格后的4月份，國航、南航和東航曾聯合向國家發改委申請征收燃油附加費，但被駁回。原因是，國家在價格改革方案中給予航空公司25%票價上浮的政策，航空公司并沒有用足。
機票漲價之路走不通，而白熱化的機票價格戰逼迫各航空公司不得不咬牙違心跟進。
5月份，國航在廣州至上海航線打出了3折機票，僅380元便可從廣州飛往上海。但國航在贏得乘客滿艙的同時，也成了同行業的眾矢之的。
當國內的航空公司正互相殺得難分難解時，更大的危機正悄然走近：國際大鱷來了。
6月初，英國航空公司在上海舉行了上海至倫敦航線首航儀式。同日，全球三大航空公司之一——德國漢莎航空公司有關負責人表示，中國成為漢莎最重要的市場。
粗放經營屢釀苦果
一方面成本劇增，一方面大打價格戰，虧損的苦果只能由航空公司自己下咽。據內部人士透露，今年上半年，除國航等少數航空公司外，多數航空公司處于虧損狀態。
業內人士分析認為，把航空公司拖入價格戰的因素首先是，激烈的市場競爭令我國的航空公司喘不過氣來。中國民航雖然是“朝陽產業”，乘坐飛機出行的人數直線上升，但同時中國民航市場又是一個競爭殘酷的市場。價格成為比較簡單的、運用起來比較方便的競爭武器。這表明我國民航仍處于一種粗放經營的階段，仍在熱衷于進行低層次的價格競爭。
現代企業制度才是出路
中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，航空公司敢于長期在價格上做文章的深層原因是國企改革不到位。雖然三大航空集團公司已和民航總局脫鉤，但政府如果對經營者的績效考核、經營責任缺乏有效的監管手段，航空企業經營的首要目標仍然不會是利潤。在運力供過于求的背景下，近幾年來航空公司要求購買飛機的呼聲仍然很高，價格戰打得越來越激烈，就是證明。
在體制改革完成后，民航改革需要向更深層次拓展，脫鉤不等于萬事大吉了。許光建建議，完成重組后的航空公司要盡快建立起現代企業制度，推行單機成本核算制度。國家選擇社會中介機構，審核航空公司的成本，迫使企業降低成本。
據新華社
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