中部崛起-山西篇：如何使經(jīng)濟(jì)脊梁成為環(huán)保走廊

　　本報記者 鮑丹

　　開欄的話

　　今天，本報“落實科學(xué)發(fā)展觀”大型系列主題采訪第二輪報道和讀者見面了。為了全面反映全國各地落實科學(xué)發(fā)展觀的新進(jìn)展、新成效，今年3、4月間，本報記者曾兵分六路，

　　這輪報道從中部開篇，本報開辟“落實科學(xué)發(fā)展觀·中部崛起”專欄，陸續(xù)刊登來自山西、河南、湖南、湖北、江西、安徽等六省的報道，既反映成績，也不回避問題，尤其要反映中部地區(qū)在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中的思考和探索、經(jīng)驗和教訓(xùn)，力求引人深思，給人啟迪。

　　大(同)運(yùn)(城)高速公路縱貫山西南北，自2003年初通車以來，迅速成為三晉的陸上交通主干道，帶動沿線大小城市對外開放逐年擴(kuò)大，已經(jīng)成為山西省名副其實的“經(jīng)濟(jì)脊梁”。然而，它也是山西重污染城市集中分布地帶，2004年全國十大污染城市“前三名”均分布在大運(yùn)路沿線。6月中下旬，記者驅(qū)車從大同出發(fā)，沿大運(yùn)高速公路南行，一路上既看到了山西嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，也感受到了山西人決心摘掉污染“黑帽子”的不懈努力。

　　“神仙來了也要變變顏色”———煤炭輸出帶來巨大環(huán)境負(fù)荷

　　駕車行駛在大同的109國道上，不時與火車車廂似的運(yùn)煤車“擦身”而過，路上、樹上、建筑上，到處都蒙上了灰黑色。據(jù)說連云岡石窟的佛像身上都蒙了一層煤灰。“大同這個地方，連神仙來了也要變變顏色。”一位環(huán)保工作者戲稱。

　　據(jù)大同市委的同志介紹，這個被稱為“睡在煤田上”的城市，財政收入的70%以上依賴于煤炭。大同和秦皇島之間的大秦鐵路，是中國第一條復(fù)線電氣化煤炭運(yùn)輸專用鐵路，2004年全年運(yùn)量突破1.5億噸。

　　大同的情況是全省的一個縮影。山西人用“挖了一堆煤，冒了一股煙，黑了一條河，留了一堆渣”來形容多年來挖煤、煉焦、發(fā)電所導(dǎo)致的環(huán)境結(jié)果：送出去的是精煤、焦炭、電能，留下的卻是廢渣、廢水、廢氣。歷年的煤炭輸出及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)給山西帶來極大的環(huán)境負(fù)荷，其中以空氣污染和水環(huán)境破壞最為嚴(yán)重。權(quán)威部門估算，每挖1噸煤就損失2.5噸水，僅按大同年產(chǎn)煤近1億噸計算，就意味著一年有2.5億噸水資源被消耗。近20年因采煤引起的水資源損失高達(dá)386億元，占山西20年GDP總和的3.11%。山西近4年來投入環(huán)保資金150億元，仍彌補(bǔ)不了600億元的環(huán)境欠賬。

　　“省內(nèi)開會，一提到污染問題，所有人都皺起眉頭；出省開會，一提到污染，山西人就低頭盡量不說話。”太原市一位機(jī)關(guān)干部說。污染，成了山西人心頭之痛。

　　“摘掉污染的‘黑帽子’”———11個地級城市去年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)增加了25%

　　能否讓大運(yùn)高速公路這條“經(jīng)濟(jì)脊梁”，也成為山西的“環(huán)保走廊”，從而帶動整個三晉大地再現(xiàn)藍(lán)天碧水？山西省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)人提出了設(shè)想。去年6月8日，時任省長的張寶順和副省長牛仁亮在同一天對環(huán)保問題作出批示，明確提出要拿出方案及時間表，摘掉污染的“黑帽子”。

　　為了擦干凈環(huán)境這張“名片”，山西人開始大規(guī)模淘汰落后工藝、取締重度污染企業(yè)。僅大同市就集中取締了91家圍城露天煤場，對6家圍城煤場強(qiáng)制搬遷。同時，山西省環(huán)境科學(xué)研究所等部門集中優(yōu)勢科研力量，在焦化、耐火材料、金屬鎂、電解鋁等四大工業(yè)行業(yè)，研發(fā)污染低、能耗少的新技術(shù)。

　　山西省各級財政的環(huán)保資金也逐年增加。去年，太原市在全市開展工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)活動，使環(huán)保投資攀升至23.43億元，環(huán)保投資額占全市生產(chǎn)總值的3.64%，比上年提高0.83%，在全國47個重點城市中排名第一，超過北京、天津、上海。

　　同時，城市開始進(jìn)行大規(guī)模的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠化設(shè)施建設(shè)。繼太原之后，全省重點市、縣相繼開始實施集中供熱、無燃煤區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾處理廠等工程。去年太原市的空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到208天。今年端午節(jié)，一向只在南方舉行的龍舟比賽，出現(xiàn)在汾河太原城區(qū)段。

　　山西省各級政府還紛紛在門口壘起了“環(huán)保門檻”。在忻州著名的溫泉村頓村，游泳館的老板說：“我們剛又躲過一‘劫’。”原來，準(zhǔn)備在這里上的一個電廠項目被拉下了馬，其投資額預(yù)計近百億元。多年來，忻州市政府拒絕了一個又一個這樣的企業(yè)。“這里一半以上是外地顧客，就因為這里水質(zhì)好。”這位游泳館老板笑呵呵地介紹。

　　2004年，山西11個地級城市新增綠化面積920萬平方米，綠化覆蓋率提高1.77個百分點；空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)合計達(dá)到1863天，比2003年增加25%；水質(zhì)好轉(zhuǎn)12%的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

　　“要長期努力才能解決”———再現(xiàn)藍(lán)天碧水任重道遠(yuǎn)

　　車行晉中平原，發(fā)現(xiàn)沿路丘陵、山坡已經(jīng)著了一層深深的綠色，與晉北大運(yùn)沿線的荒涼形成鮮明對比。山西在太行山、呂梁山地區(qū)連續(xù)4年開展飛播造林，太原以北地區(qū)由于風(fēng)沙大、雨水少、土壤堿化，造林效果仍未顯現(xiàn)。“我們這里也是一年死二年栽，到今年才真正開始綠起來。”晉中市林業(yè)局同志介紹說。山西大多數(shù)地區(qū)十年九旱，土壤貧瘠，加上歷年污染嚴(yán)重，每植一片綠都要付出比南方地區(qū)多一倍甚至數(shù)倍的努力。

　　由于利益驅(qū)動和資源優(yōu)勢，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也壓力重重。2004年7、8月間，一些地方土焦改良出現(xiàn)了反彈，一些在專項治理行動中未被完全推倒或炸毀的改良爐死灰復(fù)燃，有些企業(yè)甚至公然違法新建改良焦?fàn)t，一些煉土焦者也乘人不備，在僻靜地方挖個坑就煉開了土焦。“就像韭菜一樣，割了一茬，不久又冒出一茬。”山西省環(huán)保局巡視員王景龍說。去年，山西按照省政府“露頭就打”的指示，對15個縣以上出現(xiàn)的土焦、改良焦死灰復(fù)燃予以打擊。

　　“山西的污染是幾代人積累下來的，也需要長期的努力才能解決。”山西省委一位領(lǐng)導(dǎo)如是說。目前，打擊污染反彈的行動仍在繼續(xù)。2004年，山西11個市城區(qū)開始控制污染物總量，新上項目必須有污染物排放指標(biāo)。今年，污染物排放總量控制擬向河津等46個重點污染縣推行。

　　山西是全國電力輸出大省，其中火電廠占全國火電廠的40%，電廠的二氧化硫排放是山西主要空氣污染源。“剛剛啟動的電廠脫硫工程，將使省內(nèi)所有電廠在2007年全部實現(xiàn)排放物脫硫處理。全省的二氧化硫排放量將因此減少一半。”同行的環(huán)保專家介紹說，下一步，山西將進(jìn)一步推進(jìn)治污工作，在工業(yè)比較發(fā)達(dá)、污染嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行集中治理，力爭3年內(nèi)使環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。

　　點評：從補(bǔ)環(huán)境欠賬看進(jìn)步

　　如何在開發(fā)資源的同時，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境？這不僅是山西面臨的考驗，也是其他地方必須解答的難題。歷史上形成的粗放型發(fā)展模式，使山西背上了沉重的環(huán)境包袱，4年投入環(huán)保資金150億元，仍彌補(bǔ)不了環(huán)境欠賬。

　　污染容易治理難，破壞容易恢復(fù)難。一方面要加大投入，還清環(huán)境的欠賬；另一方面要采取有力措施，防止產(chǎn)生新的污染。山西逐年增加環(huán)保投入，淘汰落后工藝，拔煙囪，堵污水，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高環(huán)保門檻，加大執(zhí)法力度。這些舉措讓人看到了山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的決心，也看到了人與自然和諧發(fā)展的美好前景。

　　20世紀(jì)60年代初，一首《人說山西好風(fēng)光》的歌曲風(fēng)靡全國，它那優(yōu)美的旋律和歌中描繪的秀美山川讓人心馳神往。人們有理由相信，隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，山西一定會再現(xiàn)碧水藍(lán)天。