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如何使“經濟脊梁”成為“環保走廊”


http://whmsebhyy.com 2005年07月04日 09:46 國家環保總局網站

  開欄的話

  今天,本報“落實科學發展觀”大型系列主題采訪第二輪報道和讀者見面了。為了全面反映全國各地落實科學發展觀的新進展、新成效,今年3、4月間,本報記者曾兵分六路,陸續奔赴祖國的東部、中部、東北和西部,深入城市、鄉村采訪,并發回上百篇報道,展現了落實科學發展觀給各地經濟社會發展和百姓生活帶來的巨大變化。本報參與第二輪報道的

記者更多,他們不畏暑熱,深入基層,現場觀察,座談訪問,報道面更寬,所涉及的話題也更加深入。

  這輪報道從中部開篇,本報開辟“落實科學發展觀·中部崛起”專欄,陸續刊登來自山西、河南、湖南、湖北、江西、安徽等六省的報道,既反映成績,也不回避問題,尤其要反映中部地區在落實科學發展觀過程中的思考和探索、經驗和教訓,力求引人深思,給人啟迪。

  大(同)運(城)高速公路縱貫山西南北,自2003年初通車以來,迅速成為三晉的陸上交通主干道,帶動沿線大小城市對外開放逐年擴大,已經成為山西省名副其實的“經濟脊梁”。然而,它也是山西重污染城市集中分布地帶,2004年全國十大污染城市“前三名”均分布在大運路沿線。6月中下旬,記者驅車從大同出發,沿大運高速公路南行,一路上既看到了山西嚴重污染的現狀,也感受到了山西人決心摘掉污染“黑帽子”的不懈努力。

  “神仙來了也要變變顏色”———煤炭輸出帶來巨大環境負荷

  駕車行駛在大同的109國道上,不時與火車車廂似的運煤車“擦身”而過,路上、樹上、建筑上,到處都蒙上了灰黑色。據說連云岡石窟的佛像身上都蒙了一層煤灰。“大同這個地方,連神仙來了也要變變顏色。”一位環保工作者戲稱。

  據大同市委的同志介紹,這個被稱為“睡在煤田上”的城市,財政收入的70%以上依賴于煤炭。大同和秦皇島之間的大秦鐵路,是中國第一條復線電氣化煤炭運輸專用鐵路,2004年全年運量突破1.5億噸。

  大同的情況是全省的一個縮影。山西人用“挖了一堆煤,冒了一股煙,黑了一條河,留了一堆渣”來形容多年來挖煤、煉焦、發電所導致的環境結果:送出去的是精煤、焦炭、電能,留下的卻是廢渣、廢水、廢氣。歷年的煤炭輸出及其相關產業給山西帶來極大的環境負荷,其中以空氣污染和水環境破壞最為嚴重。權威部門估算,每挖1噸煤就損失2.5噸水,僅按大同年產煤近1億噸計算,就意味著一年有2.5億噸水資源被消耗。近20年因采煤引起的水資源損失高達386億元,占山西20年GDP總和的3.11%。山西近4年來投入環保資金150億元,仍彌補不了600億元的環境欠賬。

  “省內開會,一提到污染問題,所有人都皺起眉頭;出省開會,一提到污染,山西人就低頭盡量不說話。”太原市一位機關干部說。污染,成了山西人心頭之痛。

  “摘掉污染的‘黑帽子’”———11個地級城市去年空氣質量二級以上天數增加了25%

  能否讓大運高速公路這條“經濟脊梁”,也成為山西的“環保走廊”,從而帶動整個三晉大地再現藍天碧水?山西省省委、省政府主要領導人提出了設想。去年6月8日,時任省長的張寶順和副省長牛仁亮在同一天對環保問題作出批示,明確提出要拿出方案及時間表,摘掉污染的“黑帽子”。

  為了擦干凈環境這張“名片”,山西人開始大規模淘汰落后工藝、取締重度污染企業。僅大同市就集中取締了91家圍城露天煤場,對6家圍城煤場強制搬遷。同時,山西省環境科學研究所等部門集中優勢科研力量,在焦化、耐火材料、金屬鎂、電解鋁等四大工業行業,研發污染低、能耗少的新技術。

  山西省各級財政的環保資金也逐年增加。去年,太原市在全市開展工業污染全面達標活動,使環保投資攀升至23.43億元,環保投資額占全市生產總值的3.64%,比上年提高0.83%,在全國47個重點城市中排名第一,超過北京、天津、上海。

  同時,城市開始進行大規模的能源結構調整、綠化設施建設。繼太原之后,全省重點市、縣相繼開始實施集中供熱、無燃煤區域規劃、建設生活垃圾處理廠等工程。去年太原市的空氣質量二級以上天數達到208天。今年端午節,一向只在南方舉行的龍舟比賽,出現在汾河太原城區段。

  山西省各級政府還紛紛在門口壘起了“環保門檻”。在忻州著名的溫泉村頓村,游泳館的老板說:“我們剛又躲過一‘劫’。”原來,準備在這里上的一個電廠項目被拉下了馬,其投資額預計近百億元。多年來,忻州市政府拒絕了一個又一個這樣的企業。“這里一半以上是外地顧客,就因為這里水質好。”這位游泳館老板笑呵呵地介紹。

  2004年,山西11個地級城市新增綠化面積920萬平方米,綠化覆蓋率提高1.77個百分點;空氣質量二級以上天數合計達到1863天,比2003年增加25%;水質好轉12%的目標圓滿實現。

  “要長期努力才能解決”———再現藍天碧水任重道遠

  車行晉中平原,發現沿路丘陵、山坡已經著了一層深深的綠色,與晉北大運沿線的荒涼形成鮮明對比。山西在太行山、呂梁山地區連續4年開展飛播造林,太原以北地區由于風沙大、雨水少、土壤堿化,造林效果仍未顯現。“我們這里也是一年死二年栽,到今年才真正開始綠起來。”晉中市林業局同志介紹說。山西大多數地區十年九旱,土壤貧瘠,加上歷年污染嚴重,每植一片綠都要付出比南方地區多一倍甚至數倍的努力。

  由于利益驅動和資源優勢,山西的產業結構調整也壓力重重。2004年7、8月間,一些地方土焦改良出現了反彈,一些在專項治理行動中未被完全推倒或炸毀的改良爐死灰復燃,有些企業甚至公然違法新建改良焦爐,一些煉土焦者也乘人不備,在僻靜地方挖個坑就煉開了土焦。“就像韭菜一樣,割了一茬,不久又冒出一茬。”山西省環保局巡視員王景龍說。去年,山西按照省政府“露頭就打”的指示,對15個縣以上出現的土焦、改良焦死灰復燃予以打擊。

  “山西的污染是幾代人積累下來的,也需要長期的努力才能解決。”山西省委一位領導如是說。目前,打擊污染反彈的行動仍在繼續。2004年,山西11個市城區開始控制污染物總量,新上項目必須有污染物排放指標。今年,污染物排放總量控制擬向河津等46個重點污染縣推行。

  山西是全國電力輸出大省,其中火電廠占全國火電廠的40%,電廠的二氧化硫排放是山西主要空氣污染源。“剛剛啟動的電廠脫硫工程,將使省內所有電廠在2007年全部實現排放物脫硫處理。全省的二氧化硫排放量將因此減少一半。”同行的環保專家介紹說,下一步,山西將進一步推進治污工作,在工業比較發達、污染嚴重區域進行集中治理,力爭3年內使環境質量根本好轉。

  從補環境欠賬看進步(點評)

  如何在開發資源的同時,保護好我們賴以生存的環境?這不僅是山西面臨的考驗,也是其他地方必須解答的難題。歷史上形成的粗放型發展模式,使山西背上了沉重的環境包袱,4年投入環保資金150億元,仍彌補不了環境欠賬。

  污染容易治理難,破壞容易恢復難。一方面要加大投入,還清環境的欠賬;另一方面要采取有力措施,防止產生新的污染。山西逐年增加環保投入,淘汰落后工藝,拔煙囪,堵污水,調整能源結構,提高環保門檻,加大執法力度。這些舉措讓人看到了山西轉變經濟增長方式的決心,也看到了人與自然和諧發展的美好前景。

  20世紀60年代初,一首《人說山西好風光》的歌曲風靡全國,它那優美的旋律和歌中描繪的秀美山川讓人心馳神往。人們有理由相信,隨著科學發展觀的貫徹落實,山西一定會再現碧水藍天。新聞來源:《人民日報》第一版



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