10萬美元擊倒徐放鳴

　　本報記者 郭宏超 李利明 北京報道

　　“徐放鳴涉嫌經濟犯罪，檢察機關立案偵查。”6月30日，財政部辦公廳新聞處處長嵇明首次正式向記者證實了徐放鳴已被抓捕的事實。

　　嵇處長沒有進一步提供徐放鳴案的情況。他解釋說，這幾天一直陪同財政部部長金人

慶在天津參加世界財長會議，回來后才證實此消息。“更多的事實我們也不清楚了，具體原因要等待檢察機關的偵查審問結果。”

　　據了解，徐放鳴經濟犯罪問題與農發行大案有關，另外還牽涉到中經開問題。

　　已交待受賄10萬美元

　　財政部金融司司長徐放鳴被北京市檢察院和反貪部門抓捕是6月27日傳出的。

　　事發前的6月24-25日，據說徐放鳴還出席了中國科學院研究生院主辦的“商業智能及其在金融領域應用研討會”，并出任指導委員會成員。

　　記者得到的消息表明，徐放鳴已經交待的數額是10萬美元。該筆受賄款是行賄者以贊助徐放鳴在英國讀書的女兒為名劃到徐放鳴名下的。

　　一位知情人士直言：“徐放鳴的問題是一個個人問題，可能不會牽涉太大面。”但他同時卻透露，徐放鳴的問題可能是50萬美元的受賄。

　　截至記者發稿時，徐放鳴涉及的受賄數額依然沒有得到確認。

　　徐放鳴并非被“雙規”，而是直接由北京市反貪局提請北京市檢察院批捕，目前他的材料還在北京市檢察院的調查過程中。

　　上述知情人士表示：“這可能是較為了解他的人或盟友舉報的，不然不會這么清楚徐放鳴的經濟問題，太突然了，作為一個重要部門的司局級干部沒有經過‘雙規’就直接被抓了起來，說明司法機關對證據掌握較為充分。”

　　徐放鳴，博士，上海人，上海財經大學(當時的上海財經學院)78級本科，徐是上海財經大學文革后復校初期財政系畢業的佼佼者，事發前還兼任著上海財經大學信用研究中心專家委員會特聘專家一職。在正式職務上，除擔任財政部金融司司長一職外，徐放鳴還是中央匯金投資有限公司的7個董事之一。匯金公司是目前中行、建行兩大國有股改銀行的最大股東。

　　徐放鳴可謂年輕有為。1998年，中央進行機構改革，財政部機構設置作出調整，成立了金融司。徐放鳴由商貿司副司長調任金融司副司長，2000年轉任司長。

　　徐放鳴在對外資金融機構的內部治理和稅制改革上頗有研究。在財政部任職期間，他撰寫、主編了數本金融改革和金融開放的書籍，并發表了幾十篇這方面的文章。徐放鳴還是財政部財政科學研究所2005年級碩士生指導教師，是財政學專業和國民經濟學專業的雙料導師。

　　一位與徐放鳴有過交往的人士，形容徐放鳴高大帥氣、干練、充滿活力，但給他的另外的印象是性格有點怪、傲氣，平時在財政部獨來獨往。

　　對財政部之外的另外一位人士而言，“徐放鳴一直比較低調，很少有人真正了解他，雖然我們也打過交道。”但是了解他的人都說他比較狂妄，很少瞧得起誰。這位人士甚至說：“他的水平也不怎么樣。”

　　知情人士告訴記者，徐放鳴在去年年初就曾經想著離開財政部，包括去交行擔任行領導或者到匯金公司擔任總經理(并非僅僅掛名董事)，但是這兩個位置最終都沒有去成。“可能他已經感覺到什么了。”

　　事涉農發行大案

　　相對于事件本身來說，該事件給市場的震動要大得多。徐放鳴雖然只是一個司長，但是財政部金融司權力很大。

　　2003年，國資委成立之后，非金融類國有資產的出資人職責專門由國資委來行使，但是金融類國有資產的出資人職責一直由財政部，具體就是財政部金融司來行使。股改之前的四大國有商業銀行、三家政策性銀行、四家資產管理公司以及三大保險公司和銀河證券公司的出資人的直接代表都是財政部金融司。這些國有金融機構的工資都是由財政部金融司確定的。

　　徐放鳴曾在一篇文章中指出，銀監會成立和央行三定之后，“對金融類國有重點金融企業的管理職責分工已經十分清楚……財政部作為國有重點金融機構的資本提供者，則繼續履行對其國有資本及重大財務事項的監管職能。”

　　直到匯金公司成立后，股改后的中行和建行國有資本直接出資人的角色才由中央匯金公司扮演起來。

　　目前金融司還負責辦理中國政府對外發行債務和主權信用評級工作，負責外國政府貸款的對外磋商、談判與簽約，及對貸款使用與償還進行監督與管理等。其職責還包括擬訂銀行、保險、證券、信托及其他非銀行金融機構的資產與財務管理制度并監督其執行。

　　目前記者得到的信息表明，徐放鳴經濟犯罪問題與農發行的大案關系較為密切，但財政部新聞處不予證實。

　　據了解，這次把徐放鳴卷進來的是去年事發的前農發行副行長胡楚壽和于大路。消息人士透露，由于農發行是三大政策性銀行之一，農發行的工資決定、固定資產和設備購置等都要由財政部金融司來決定，兩者發生牽扯也不足為奇。

　　“僅僅與農發行有關？恐怕不那么簡單。”一位知情人士告訴記者，徐放鳴可能也帶出了幾年前的中經開問題。2002年中經開被關閉，而中經開的背景就是財政部，具體而言就是財政部金融司。目前，對于中經開責任人的審理中，還沒有財政部的官員被卷入。“但是鑒于中經開的種種劣跡和表現出來的肆無忌憚，作為直接監管者財政部金融司如果有人卷入并不意外。”