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本報訊國家環(huán)保總局副局長、中紀(jì)委駐國家環(huán)保總局紀(jì)檢組組長祝光耀6月30日在全國環(huán)境執(zhí)法工作會議上指出，要充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法監(jiān)察工作的定位，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
祝光耀指出，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和行政監(jiān)察工作有利于維護(hù)社會穩(wěn)定大局，有利于督促政府和公務(wù)員依法行政，落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，有利于提高環(huán)境執(zhí)法效能。當(dāng)前工作的重點(diǎn)
是：加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)運(yùn)用制度實行監(jiān)督，建立環(huán)境執(zhí)法公示制度，實行案件限時查處結(jié)案制度，建立對舉報案件的辦理與回復(fù)制度和重點(diǎn)案件的公開查處制度；健全有利于提高執(zhí)法效能的工作機(jī)制，各地要建立健全環(huán)境執(zhí)法長效工作機(jī)制，包括環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究制度和重點(diǎn)違法案件的聯(lián)合辦案與移交移送制度；加強(qiáng)隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，始終要把提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)能力建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好，嚴(yán)肅查處一批違反環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”以及行政不作為等典型案件；堅持依法依紀(jì)開展執(zhí)法監(jiān)察，講究工作方式方法。
祝光耀說，環(huán)境行政監(jiān)察工作要準(zhǔn)確把握執(zhí)法監(jiān)察工作的定位。當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)的行政監(jiān)察工作要圍繞黨中央、國務(wù)院及國家環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的重大決策、工作部署、決定、命令的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)察的對象包括環(huán)保部門自身貫徹執(zhí)行情況；各級政府和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況，以保證政令暢通；環(huán)保部門及其工作人員廉潔從政的情況，規(guī)范行政行為；開展效能監(jiān)察，促進(jìn)環(huán)保部門及人員依法行政、高效行政，不斷提高執(zhí)法水平和行政效能。
一要以行政執(zhí)法監(jiān)察為手段，為環(huán)境執(zhí)法工作保駕護(hù)航。行政執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項基本職能，又是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要手段。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察與行政執(zhí)法監(jiān)察的重要區(qū)別是行政執(zhí)法監(jiān)察不僅查事，而且查人，追究違法違紀(jì)人員的紀(jì)律責(zé)任。
二要明確責(zé)任、準(zhǔn)確定位、講究辦法、確保實效。查處違法排污企業(yè)以環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察部門為主，違法違紀(jì)的事實一定要查清楚，該處罰的要加大處罰力度，該移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的要及時移送。對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、地方政府及其工作人員需要追究責(zé)任的，以各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的監(jiān)察部門為主，要主動出擊、重拳出擊，及時落實有關(guān)責(zé)任人員的違紀(jì)責(zé)任。環(huán)境執(zhí)法部門和行政監(jiān)察部門要注意發(fā)現(xiàn)地方保護(hù)的典型案件，及時查處公布一批案件，以起到震懾作用，并確保取得實效。
三要以效能監(jiān)察促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法隊伍的效能建設(shè)。效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的重要組成部分，要結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新管理方式，糾正和解決一些行政機(jī)關(guān)存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)的問題；督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)完善重大決策的機(jī)制和制度，健全決策原則，規(guī)范決策程序，形成決策失誤的糾錯改正機(jī)制，建立和完善決策失誤責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，督促完善行政執(zhí)法程序，實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；認(rèn)真受理行政效能投訴。
四要督促建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核等相關(guān)制度和長效工作機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制是衡量各級環(huán)保部門工作人員政績與業(yè)績好壞的標(biāo)準(zhǔn)，各級環(huán)境行政監(jiān)察部門要主動參與目標(biāo)管理，逐步督促各級政府和有關(guān)部門切實負(fù)起責(zé)任，為預(yù)防和糾正企業(yè)違法排污行為提供制度保障。
祝光耀指出，要按照中紀(jì)委五次全會和全國糾風(fēng)工作會議的要求，按照國務(wù)院關(guān)于環(huán)保專項行動的統(tǒng)一部署，扎實有效地推進(jìn)環(huán)境行政監(jiān)察工作。各單位、各部門要緊密聯(lián)系實際，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作，為培養(yǎng)和造就一支為民、務(wù)實、清廉、文明的環(huán)保隊伍，為不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面共同努力。新聞來源：中國環(huán)境報
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