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記者 王曉欣
酷暑來(lái)臨，“電荒”亦如期而至，電力緊缺的消息不斷見(jiàn)諸于報(bào)端。北京用電量創(chuàng)新高，廣西用電負(fù)荷、日供電量雙雙創(chuàng)最高紀(jì)錄，廣東錯(cuò)峰用電企業(yè)輪休、向香港購(gòu)電等等。據(jù)悉，今夏全國(guó)電力缺口預(yù)計(jì)超過(guò)2500萬(wàn)千瓦，可能突破3000萬(wàn)千瓦。“電荒”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，中國(guó)百姓生活和企業(yè)生產(chǎn)都深受“電荒”困擾。
嚴(yán)重缺糧才會(huì)被稱(chēng)為“饑荒”，嚴(yán)重缺電才會(huì)被稱(chēng)為“電荒”。既然被稱(chēng)為“電荒”，似乎是一件有百弊而無(wú)一利的事情。然而，在筆者看來(lái)，這不是事情的本來(lái)面目。對(duì)于目前的“電荒”，我們完全可以進(jìn)行另外的一種解讀。
夏天來(lái)了，人們?yōu)榱思{涼，用電增加是一種自然現(xiàn)象，也是人民生活水平提高的標(biāo)志之一。好在自然界最為基本的一個(gè)法則是“平衡”。夏季用電增多不假，但夏季同樣雨量充沛，水力發(fā)電量同樣也得到增加。電力作為一種不易儲(chǔ)藏的能源，如果沒(méi)有即時(shí)的需要，就會(huì)白白浪費(fèi)掉。有供應(yīng)增加，有需求相應(yīng)增加，供求平衡，這應(yīng)當(dāng)是一種好事。另一方面，酷暑來(lái)臨，溫度上升，人們的工作熱情卻會(huì)下降，此時(shí)政府出臺(tái)政策，鼓勵(lì)職工帶薪休假，既可緩解夏季“電荒”的局面，又可以體現(xiàn)人文關(guān)懷，豈不兩全其美？
“電荒”有利于我們重新發(fā)現(xiàn)能源的真正價(jià)值。電是最清潔和最方便的能源，同時(shí)也是相對(duì)最便宜的能源。最近幾年，我國(guó)煤、電、油、運(yùn)全面緊張，其價(jià)格也隨之普遍上漲，但漲幅最小的是電。“電荒”將促進(jìn)人們對(duì)能源價(jià)格的重新發(fā)現(xiàn)和重新認(rèn)識(shí)，這有利于能源價(jià)格回歸本來(lái)價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)電力的真實(shí)價(jià)值，政府已對(duì)工業(yè)用電和民用電進(jìn)行區(qū)分，實(shí)行不同價(jià)格，在調(diào)控中，采用稅收、補(bǔ)貼等辦法，直接優(yōu)惠電力企業(yè)。電價(jià)上調(diào)可以抑制需求，尤其是減少電力的浪費(fèi)。一些企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)方式落后，成為高耗電的電老虎。提高電價(jià)，將迫使這些企業(yè)提高效率，節(jié)約用電，使無(wú)法改變耗電水平的企業(yè)退出用電市場(chǎng)。
“電荒”還可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。目前的“電荒”與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低、粗放式經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2004年發(fā)電量比2003年增長(zhǎng)約15%，而我國(guó)2004年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9%，中國(guó)GDP總量?jī)H占世界GDP總量的4%，4%的GDP卻消耗了世界10%的電力。我國(guó)高能耗企業(yè)數(shù)量眾多，工業(yè)耗電占74%，同樣用1億千瓦裝機(jī)能力實(shí)現(xiàn)的GDP，美國(guó)高達(dá)11760億美元，而我國(guó)只有3025億美元，兩國(guó)每實(shí)現(xiàn)1美元GDP產(chǎn)出的電耗相差近四倍，這種現(xiàn)象在華東和華南等能源相對(duì)匱乏的地區(qū)表現(xiàn)尤為突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是解決電荒的根本出路。
“電荒”也為我們重新審視能源戰(zhàn)略，樹(shù)立新的能源利用意識(shí)，提供了一味“清醒劑”。在我國(guó)大部分是火力發(fā)電，煤一直是中國(guó)最重要的能源資源，占到中國(guó)整個(gè)初級(jí)能源的60%，未來(lái)數(shù)年還將在中國(guó)能源整體組合中占到50%以上的比重。拋開(kāi)煤的污染，從資源上看，據(jù)有關(guān)我國(guó)能源資源可開(kāi)采年限報(bào)道的數(shù)據(jù)：原煤為114.5年，原油為20.1年，天然氣為49.3年。可再生能源的開(kāi)發(fā)和節(jié)能將是我國(guó)能源發(fā)展上一個(gè)重要的不可或缺的一環(huán)。
“電荒”出現(xiàn)，暴露出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不均衡的一面，使得相當(dāng)數(shù)量的生產(chǎn)能力無(wú)法正常發(fā)揮，這是一種浪費(fèi)。解決“電荒”，是我們必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。然而，“電荒”面前，另一種浪費(fèi)不可輕視，去年國(guó)家只審批核準(zhǔn)了6000萬(wàn)千瓦的電廠(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)際開(kāi)工數(shù)目卻是1.8億千瓦，違規(guī)量竟是審批核準(zhǔn)量的兩倍。不可否認(rèn)，電力發(fā)展要超前，但過(guò)分超前，尤其是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到有效調(diào)整情況下的超前，也是一種浪費(fèi)，不僅僅浪費(fèi)資源，也將使電力更加緊張。
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