70億元投向山西九大國有煤礦沉陷區(qū)

　　國家給予40%補助，地方政府和企業(yè)解決60%

　　本報記者 王婷婷 發(fā)自北京

　　原來居住于太原西山萬柏林礦區(qū)客頭村的李平一家人終于等到了土地塌陷的受損補償方案。這意味著他們這些礦區(qū)居民多年來因為挖煤造成的吃、住、行等基本生活困難將得到

　　該省發(fā)改委同時透露，對于山西國有礦區(qū)采沉治理的方案編制和國家評估工作已基本結束。此項工作從去年3月已經(jīng)開始，調(diào)查顯示，山西的9個國有煤礦采煤沉陷面積為1084平方公里，受損居民達60萬人。采空區(qū)隨處可見地面塌陷和裂縫，甚至房屋倒塌，道路中斷。

　　對于治理所需的70億元補償金，國家將給予40%的補助(大同和軒崗礦區(qū)給50%)，地方政府和企業(yè)合力解決剩下的60%。山西省西山煤電總經(jīng)理車樹春告訴《第一財經(jīng)日報》記者，太原市萬柏林區(qū)將解決補償金的30%，剩下的30%將由企業(yè)自行消化。他同時也告訴記者，三方面的資金都尚未到位。

　　這項綜合治理從今年開始實施，預計用兩年多時間完成。當?shù)孛襟w評價稱“此舉將大大改善我省國有煤礦企業(yè)和百姓的生產(chǎn)、生存環(huán)境”。

　　這份既定解決方案采納了山西省社科院《礦產(chǎn)城市采空塌陷及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究》課題組提出的建議。課題組的報告中還提出，為使采空塌陷區(qū)資源城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功，建議國家調(diào)整礦業(yè)稅收政策并改革現(xiàn)有財政分稅制度。

　　“采空塌陷是采礦生態(tài)破壞類型最嚴重的形式之一，”課題組負責人，山西省社會科學院研究員李連濟告訴記者，“山西省更是采空塌陷的重災區(qū)。我們對潞安、大同和西山礦業(yè)的典型調(diào)查顯示，山西的采煤塌陷系數(shù)為0.33(即平均每開采1萬噸煤產(chǎn)生礦區(qū)采空塌陷0.33公頃)，這在全國都是少見的。”

　　事實上，山西的地下采空面積遠超此次補償范圍。資料顯示，山西從1949年至1998年共生產(chǎn)原煤56億噸，產(chǎn)生地下采空面積達2萬平方公里以上，占全省土地總面積13%，地面塌陷破壞面積累計達529平方公里，其中40%為耕地。

　　在今年的山西省十屆人大三次會議上，來自孝義市的穆錦琿等5名代表提出“關于盡快組織實施國統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項目的建議”。該建議一經(jīng)提出，就被列為省人大重點督辦的9件重點建議之一，由副省長牛仁亮督促實施。

　　經(jīng)濟、環(huán)境和社會的不可持續(xù)性是山西省九大礦區(qū)生存面臨的重大問題。事實上，山西采空塌陷區(qū)還在以每年94平方公里的速度不斷擴大。