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新華社記者 趙磊 孟娜
28日下午，備受矚目的2004年度中央預算執行和其他財政收支的審計報告被提交全國人大常委會審議，國家體育總局、水利部、科技部等中央部委又一次出現在審計長李金華列出的違規單位名單中。“你，屢審屢犯；我，屢犯屢審。”這正是國家審計署審計長李金華對待這類單位的一貫做法。
報告說，去年審計報告提及的體育總局動用中國奧委會專項資金蓋宿舍樓的問題尚未整改，今年審計又發現體育總局利用發行體育彩票謀部門私利。2003年至2004年，體育彩票管理中心超過實際需要向所辦的兩家公司支付彩票發行費，爾后兩家公司向體育管理部門及體彩中心分配巨額現金股利。而這些都是根據體育總局的決定進行的。
中國南方正在遭受洪災危害。但今天的審計報告卻指出，截至2003年底，水利部及長江、黃河等7個流域機構卻滯留資金13.85億元人民幣。此前水利部弄虛作假，亂拉資金建樓堂館所，私設“小金庫”，以及大量擠占挪用專項資金等嚴重違法違紀問題也曾經是1999年以來審計報告的重點對象。
李金華在此前接受采訪時說，一些部門“屢審屢犯”的根源在于“部門利益的驅動”，尤其在中國經濟轉軌過程中，一些部門和單位會鉆改革的空子違法違規。由于對權力缺乏有效的制約，很容易出現權錢交易，乃至違法犯罪。
李金華也同時指出，去年各中央部門和單位對審計報告提出的問題“整改情況是歷年來最好的”。報告說，截至今年3月底，就有762人(次)因為去年審計報告發現的問題，受到黨紀政紀處分或被移送司法機關處理。立法人員還發現，今年的審計報告覆蓋的范圍更廣。
高校、醫院和金融資產公司也被納入審計范圍。報告說：18所中央部屬高校2003年在招生入學環節違規收費8.68億元，占當年全部收費14.5%；衛生部和北京市所屬10家醫院自2001年以來收取藥品和醫療器材回扣3億元。作為防范和化解金融風險的中國四大金融資產管理公司被查出違規和案件線索715.49億元，占審查金額的13%。
李金華一直承諾要“把所有公共財政納入審計范圍”，這正是他履行承諾的表現，全國人大常委會委員鄭功成說。政府部門預算執行中違規行為依然嚴重，屢禁不止。去年“審計風暴”后，有關網絡輿論調查表明，“沒有嚴厲追究領導責任”是這一問題的首要原因，輿論也紛紛呼吁追究那些違規違法單位主要領導的責任。
李金華在報告中提到整改意見時說：要落實管理責任，依法追究相關人員責任。他還從體制層面提出建議：建立科學的支出標準和預算定額，完善政府投資宏觀調控體系。對于審計的“風暴”效應，李金華并不認同。他一再表示，要把審計和審計報告公開化形成制度，每年都做，希望人們習慣政府的公開化行政，“讓陽光政策去消除滋生腐敗的黑暗角落”。 (完)
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