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國家環保總局一位負責同志透露，當前環保工作面臨的一個頭疼問題是地方保護主義。有些基層環保局長面對污染痼疾，在種種壓力下，不得不自己充當舉報人，寫匿名信向有關部門反映情況。
基層環保局長匿名舉報現象發人深思。
匿名舉報，說明我們的環境保護管理體制還存在一定的缺陷。目前，環保部門并非像工商、稅務等部門那樣是垂直管理，基層環保局長由地方政府任命。在這樣的情況下，一旦有的領導重經濟發展，輕環境保護，基層環保局長就常常會在地方政府和上級環保部門之間左右為難，出現“站得住的把不住，把得住的站不住”的現象。有的基層環保局長匿名舉報，實際上是在兩難處境下，想要既“把住”又“站住”的無奈之舉。
匿名舉報，說明在有的地方環保法律法規還比較“軟”。目前環保部門的職權，主要是罰款權和建議權。法律法規規定的處罰額度較小，違法成本較低，對某些污染大戶，一年的罰款額度可能還沒有企業十天半個月的治污費用高。當提出責令企業停產治理或者限產治理的建議不被采納和批準時，環保部門往往就無能為力了。腰桿“硬”不起來，就只能以匿名舉報的形式求助于上級部門了。
匿名舉報，還說明片面追求經濟增長的現象仍然存在。在一些地方，政府部門對污染企業睜一只眼閉一只眼，甚至充當地方“保護傘”。在去年的“清理整頓違法排污企業，保障群眾身體健康”環保專項行動中，國家環保總局等六部委清理了200多件地方保護的土政策。而在一些欠發達地區，有的市級環保部門每年要承擔高達幾百萬元的招商引資任務，在經濟指標的壓力下，不得不降低環保準入的“門檻”。
有人認為，發達國家在人均GDP達到8000美元以上時，才會出現環保力度加大、環境質量好轉的“拐點”。中國人均GDP剛剛超過1000美元，現階段“先污染后治理”的現象難以避免，為了經濟發展犧牲點環境也無可厚非。這種認識是有害的。我國的國情是，人口數量已經超過13億，是世界上人口最多的國家，雖有“地大物博”之稱，但人均資源擁有量很少。經過改革開放20多年的快速發展，環境壓力不斷加大。我們已經開始為污染的“欠賬”付出沉重代價。
人們都懂得環境污染的危害性，但之所以對污染現象姑息、遷就甚至縱容，一個很重要的原因就是，重眼前利益輕長遠利益，重局部利益輕全局利益，重“顯績”輕“潛績”，對貫徹落實科學發展觀的重要性、必要性、緊迫性缺乏深刻的認識。有的地方提出，要真正樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，一個重要方面就要實現經濟發展和環境保護的“雙贏”。而要做到這一點，不僅要提高認識，還要有一系列的制度保障。比如，建立綠色GDP考核制度、健全環境監察垂直管理體系、地方政府對轄區內環境質量負責的政績考核體系、違反環保法律法規的行政處分辦法，等等。環保局長匿名舉報現象提醒我們，落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是各級政府共同的責任，不是可做可不做的事情，應當切實體現在經濟社會發展的各個環節、各個方面。新聞來源：《人民日報》第四版
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