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CBD，正在成為中國的一個現代迷信——一個國際化城市不可或缺的新坐標；從商業角度看，它幾乎成了聚寶盆的現代代名詞；而從實踐看，中國某些城市的CBD定位和建設顯然偏離了其原創定義和意義。
★《中國經濟周刊》記者/濮婕 北京報道
北京CBD、上海南京路、廣州天河、杭州武林、重慶的解放碑……40多座中國城市正在建設或策劃著自己的CBD。
對于正處于社會轉型期的中國人來說，CBD似乎集聚了與財富有關的種種夢想：最高檔的寫字樓，最昂貴的公寓，最出風頭的建筑，還有最有錢的人和他們最靚的車……
CBD，十足的舶來品。這個源自美國20世紀20年代美國社會學家伯吉斯在研究芝加哥市城市空間結構時提出的概念，原意是Central Business District，翻譯成中文就是“中央商務區”。在日益與國際接軌的中國，CBD正成為眾多城市熱烈追捧的新坐標。
論及對CBD的熱衷度，城市管理者和地產開發商似乎難分高低。因為從商業角度看，單就CBD這個概念，就先天注定了其近乎天價的土地出讓金和樓盤售價。
但是，既然CBD最初只是起源于美國芝加哥的城市空間結構概念，那么它是否就是放之四海而皆準的樣板？什么樣的中國城市適宜建設CBD？是否可以用一個模子拷貝不同的城市CBD？
6月17日，“首屆全國商務功能區發展研究高級論壇”在北京隆重開幕。主辦方為首都經濟貿易大學，承辦方則是北京市哲學社會科學CBD發展研究基地。建設部、國務院發展研究中心、中國社會科學院、北京市城市設計規劃研究院、北京經濟技術開發區等有關領導和專家學者，還有來自北京、天津、遼寧、武漢等CBD的負責人，紛紛亮相論壇。
CBD是什么——
不是城市新區的洋名
目前，全國有40個城市正在研究建設CBD；而有關研究機構摸底“CBD泡沫”調查結果顯示，一個城市若發展CBD，首要條件是其城市GDP至少在一千億以上。照此標準，我國有資格建設CBD的城市微乎其微。
國務院發展研究中心研究員岳頌東說，建設CBD不是空穴來鳳，它是城市化程度發展到一定階段的產物。建設部曾委托深圳的一家研究院調查全國的CBD建設情況，據說當時提出一個指標，就是城市的GDP不滿300億元的不要搞。但他本人覺得300億元訂得有點低，至少應在一千億以上；此外，是不是應該有一個更客觀的標準——比如，世界500強至少應有一強在這里落戶。如北京CBD，這里集中了北京地區70%的涉外資源，其中65%的跨國公司的代表處和80%的豪華賓館都集中于此，所以北京規劃建設CBD，屬于水到渠成。
北京市城市設計規劃研究院原院長柯煥章認為，如果按照狹義的CBD概念來理解，中國僅有香港、上海、北京等幾個城市建設CBD，顯然遠遠不夠，還應該有第三個城級或者第四個城級的商務功能區。部分省會城市和計劃單列市，都有建立中央商務區的必要和可能。但是，不同的城市，還要根據其城市功能、規模、經濟實力、對周圍地區的輻射力和影響力，最終設計其CBD個性。如沈陽的CBD，區位優勢、功能特征、建設規模等，具有比較強的現實性和可操作性；而南昌市，在贛江“洪虎灘”新區做了一個CBD的規劃，規劃用地3.55平方公里，其中建筑用地是210公頃，行政商務辦公只占49公頃，不到十分之一，其余主要都是商業酒店等。這樣的城市商務功能區就沒有必要勉強叫CBD，叫新城中心區更為合適。
建設部政策研究中心主任陳淮在論壇上介紹說，最近兩年，很多城市邀請他參加與CBD沾邊的規劃，很多城市把自己的商業街區、商貿流通中心和CBD放在一塊。其實，商務中心區和商貿流通區是不同的，商業資源配置和銀座、王府井是不一樣的。
據了解，目前北京、上海、重慶等一批直轄市，已開始建設CBD；武漢、南京、沈陽一些省會城市已開始起步；還有近二三十個城市正準備涉足CBD。
如何規劃CBD——向曼哈頓學習
作為舶來品，CBD對于城市發展還是具有多重功能，有積極意義，但從目前中國實踐看，冒出了某些不良傾向。
國務院發展研究中心研究員岳頌東介紹說，CBD的規劃和建設周期是很長的，遠不是搞一個樓盤、搞一個小區，三年五年就能成氣候的。像東京的新宿，從上個世紀的60年代開始規劃，80年代初具規模，到現在三四十年了。一個比較成熟的CBD，沒有半個世紀是難以成型的。
因此，CBD的規劃者至關重要，規劃必須有提前量考慮，不能人云亦云，人家怎么規劃你也怎么規劃。否則，等到人家成了規模、成了氣侯了，人家的功能也替代了你，你便成了多余。
他還特別欣賞美國曼哈頓CBD對于人脈延續的關注。曼哈頓CBD包括下城和中城兩部分。下城就是國貿大廈，那里聚集了著名的金融機構、保險機構和證券機構，白天熙熙攘攘，但一到晚上，白領們都走了，門可羅雀；中城就是百老匯、第五大道、克萊斯勒大廈、大都會歌劇院、豪華住宅區都在中城，一到晚上熙熙攘攘、熱鬧非凡，真正的不夜城在中城。
北京CBD管委會副主任常樹奇介紹經驗說，北京CBD屬于舊城區內的新型開發區，拆遷改造任務與新建項目并存，土地權屬復雜，政府可控的土地資源很少，面臨巨大的交通壓力，因此必須以規劃引導發展。為確保規劃的科學性，北京CBD管委會采用了國際征集的方式，向國內外公開征集北京CBD規劃方案。在總結八個征集方案的規劃思路基礎上，經過多次專家論證，最終確定了北京CBD綜合規劃方案。
目前，北京CBD的規劃建設項目共有38個，包括國貿三期、中央電視臺新址、北京財富中心、北京銀泰中心、北京電視中心等重點項目。截止2005年3月，已有23個項目開工建設，總開工面積約540萬平方米。預計到2008年,北京CBD總建筑規模將達到802萬平方米，其中寫字樓竣工面積達370萬平方米。
建設部政策研究中心主任陳淮提醒說，國內建CBD要規避別人已經犯過的錯誤，不能說別人在成長過程中得過一回肝炎，我們也一定要在成長過程得一回肝炎。全世界的所有CBD建設都是摸著石頭過河，所以也留下了很多城市化的遺憾。比如紐約、東京和其他地方，都有一個共同問題——過度密集導致的交通擁堵問題。近年來，人們還意識到CBD似乎更容易成為恐怖襲擊的目標。
如何建設CBD——“一山不容二虎”
國內最早提出規劃CBD的是北京，其歷史已有12年。除北京之外，上海、重慶等一批直轄市，也已開始建設自己的CBD。
首都經濟貿易大學教授、CBD發展研究基地秘書長蔣三庚認為，CBD建設必須要關注企業生態群。所謂企業生態群，就是指若干個企業或者企業群在一定的生境條件下所形成的、并與環境相互作用的企業群體。對于CBD而言，無論是商務功能還是金融功能，除了主要的企業之外，還必須有相關的企業存在作為一種支持。如金融企業，它必須有會計、審計、律師事務所、投資公司給予支持；而作為一個整體的商務功能區必須要有其他業態、業種，如影視、超市、休閑、餐飲等配套服務。
國務院發展研究中心研究員岳頌東認為，建設CBD，千萬不可多頭投放，功能雷同。比如，青島市南區搞一個CBD，從未來看應該說還是比較合理的，因為95%以上的銀行都在那里，而且整個青島市的銀行存款，大頭也在市南區，這是一個老金融區。但現在城北也要搞一個CBD，一個副省級的城市就搞了兩個CBD。這種情況在其他一些城市也有苗頭，像深圳，羅湖區是老區，也是當時的金融中心，被稱為深圳的中環，貸款額占全市的69.6%，外匯貸款占全市的89.8%，外資存款額占全市的74.8%，可以說CBD已成雛形。但深圳市政府后來又在莆田區搞了一個新的CBD，幾年過去了，既沒熱起來，也為帶動當地經濟發展。
他分析說，北京CBD也有雷同之嫌，朝陽區是最早的CBD，但西城提出要搞金融街，豐臺要搞總部經濟，實際上都有CBD部分功能的雷同。一個中心還沒有飽和，又開始搞功能雷同的其它中心，最后必然誰也吃不飽，既分散了財力，又浪費了資源，使CBD的功能稀釋弱化。
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