解讀上海電價新模式特征

　　特征之一：季節差價。價格杠桿正在“撬起”夏季用電高峰，將它們“搬”到春秋兩季

　　特征之二：峰谷差價。峰谷差價是價格杠桿的重要支點：花同樣多的錢，用的卻是不一樣多的電

　　特征之三：分時電價。居民用電的增加是生活水平提高的表現，不能簡單地下令讓

居民少用電，只能引導居民盡可能在電網負荷低峰時用電：電沒有少用，錢卻實實在在花得少了

　　特征之四：可中斷電價。上了年紀的上海人對“拉電”并不陌生，但歷來的“拉電沒商量”，正首次被“避峰有補貼”替代了

　　解讀上海電價新模式特征之一：季節差價。價格杠桿正在“撬起”夏季用電高峰，將它們“搬”到春秋兩季

　　從目前申城電網的負荷來看，夏季季節性、時段性缺電比較突出，夏季用電占全年的三成強，峰谷差逐年增加，特別是高溫時節的用電高峰時段，空調負荷急劇上升，最高可達700萬至800萬千瓦，這是上海電力供不應求的特點。為此，上海從去年夏季起加大峰谷電價力度，而從今年起，以國家推行煤電聯動電價調整為契機，進一步拉開季節差價，夏季電價適當多調，春秋兩季相對少調。煤電聯動的平均加價水平為每度電0.028元，上海決定在供電高峰的7、8、9這三個月，煤電聯動的加價為每度電0.035元，而春秋兩季為每度電0.025元。這一價格機制，不僅真實反映了上海季節性缺電的實際情況，而且鼓勵企業在季節間調整生產安排，盡可能在夏季安排輪休，給員工“放暑假”。上海從今年起實行全年季節性電價，有利于形成“削峰填谷”的長效機制。

　　解讀上海電價新模式特征之二：峰谷差價。峰谷差價是價格杠桿的重要支點：花同樣多的錢，用的卻是不一樣多的電

　　據權威部門預測，今夏上海實際最高用電負荷將達到1900萬千瓦，供電形勢嚴峻。根據夏季電力負荷曲線的特點，對分時電價結構進行了調整，電價總水平保持平衡。今年夏季上海將新增2小時高峰時段，將夏季每天的下午1時至3時的尖峰時段，也執行高峰電價，以減少對電網最高負荷沖擊。峰谷差價，于是成為申城用電價格杠桿“看不見”的支點：花同樣的錢，卻用不一樣多的電。用谷電，可以少花錢，多用電；用峰電，只能多花錢，少用電。這樣，引導企業自覺地選擇谷電作為支點。去年，申城用電量占七成左右的用戶已經基本實行了峰谷差價，峰谷比低于4��1；今年，采取新的舉措后，峰谷差價將進一步拉開，使峰谷比擴大到4.5��1，以鼓勵更多的高峰負荷向低谷轉移。

　　解讀上海電價新模式特征之三：分時電價。居民用電的增加是生活水平提高的表現，不能簡單地下令讓居民少用電，只能引導居民盡可能在電網負荷低峰時用電：電沒有少用，錢卻實實在在花得少了

　　從2000年起，上海就開始實行居民分時電價，通過負荷實測和抽樣調查，把分時電價設計為：平時段6時至22時，電價為每度電0.61元；而谷時段為22時至次日6時，電價為每度電0.30元。居民更換分時電表為“三方出一點”的方案：居民出100元，其余部分地方財政和電力企業各負擔40%和60%。分時電價推出后，相對減少了居民用電的支出。2002年居民谷時段用電量占居民總用電量的5.81%，而到2004年上升至15%，減少了全市居民電費支出3.6億元。盡管“分時電價”是一件造福于民的好事，但推行時依然遵照自愿的原則，不強加于人。到今年5月底為止，全市已經有300多萬居民用戶自愿選擇了“分時電價”。其實，在居民得到實惠用電的同時，也保護了發電機組和電網的安全。

　　解讀上海電價新模式特征之四：可中斷電價。上了年紀的上海人對“拉電”并不陌生，但歷來的“拉電沒商量”，正首次被“避峰有補貼”替代了

　　過去，一旦用電高峰時電網供不應求，按照供電部門與用戶的用電合同，為了保護整個電網的安全，供電部門確實可以拉電。但“拉電沒商量”，總讓被拉電的企業覺得心里“窩火”。于是，從去年起，上海就開始探索可中斷電價，讓為公共利益做出犧牲的企業也有所得，以體現公平負擔的原則。凡納入負控計劃，隔日通知避峰的用戶，每度電補貼0.30元；當天臨時通知拉電的用戶，每度電補貼0.80元，以上可參加避峰企業的負荷總量達到100萬千瓦；對裝有負控裝置共計30萬千瓦的企業實行按照每度電2元標準“買斷負荷”，即在用電高峰時可隨時中斷負荷。從“拉電沒商量”，到“避峰有補償”，由過去單向的行政管理，轉變為互惠的市場行為。上海將堅持限電不拉電，以保證企業必須連續生產的崗位能正常生產，將對生產的影響降低到最低程度。如今，上海有氯堿股份、外高橋造船、滬東造船、美鋁美業、佳通化工等1400多家大企業簽約使用可中斷電價，這些企業在高峰時段讓出了50%至70%的用電負荷，在保障了全市電網安全的同時，也得到了一定的補償。