借道亞歐財(cái)長會(huì)議 中國財(cái)經(jīng)外交謀求更多話語權(quán)

　　□本報(bào)記者 王擎

　　25個(gè)歐盟國家13個(gè)亞洲國家財(cái)長26日云集天津

　　一張新的財(cái)經(jīng)外交大牌即將開打。6月26日，第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議將在中國天津隆重開幕。

　　為何備受重視

　　“第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議是中國第一次迎來如此高級(jí)別的財(cái)政方面的國際會(huì)議，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力日益強(qiáng)盛，逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。”6月22日，財(cái)政部國際司司長朱光耀在出席新華網(wǎng)舉辦的網(wǎng)上專訪時(shí)說。

　　“這是在2004年會(huì)議成員國擴(kuò)大后的首次會(huì)議，與前幾次相比，是級(jí)別最高、人數(shù)最多、層次最高的一次會(huì)議！”財(cái)政部副部長李勇在日前舉行的“第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議新聞吹風(fēng)會(huì)”上表示。

　　據(jù)悉，第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議是在歐盟擴(kuò)張新成員，實(shí)現(xiàn)25個(gè)成員之后的第一次亞歐財(cái)長會(huì)議。屆時(shí)，將有來自歐盟25個(gè)國家、亞洲13個(gè)國家的財(cái)政部長，以及歐盟的財(cái)政委員會(huì)參加會(huì)議，再加上來自國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和歐洲中央銀行的代表，共計(jì)43位部長級(jí)的代表云集天津。

　　而新華社日前刊發(fā)的一條消息，凸顯了中國對于第六屆亞歐財(cái)長會(huì)議的重視程度。據(jù)新華社報(bào)道，國務(wù)院總理溫家寶將出席會(huì)議開幕式并致辭。

　　資深國際貿(mào)易專家周世儉在接受本報(bào)采訪時(shí)，指出了一個(gè)很有意思的現(xiàn)象。1993年，美國政府極力倡導(dǎo)搞亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步推動(dòng)APEC的發(fā)展，而APEC的最大特點(diǎn)是沒有歐盟。但是1996年3月在曼谷召開的首屆亞歐首腦會(huì)議，標(biāo)志著亞歐之間新型平等伙伴關(guān)系的建立，亞歐合作從此進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的新階段。而亞歐會(huì)議的一大特點(diǎn)是沒有美國。事實(shí)上，美國從一開始就對亞歐會(huì)議頗有微詞，后來又想以觀察員的名義擠進(jìn)亞歐會(huì)議，但遭拒絕。

　　在當(dāng)下美國奉行單邊貿(mào)易主義，在匯率以及紡織品貿(mào)易問題中對中國頻頻施壓的狀況下，在中國召開這樣一個(gè)沒有美國參與的亞歐財(cái)長會(huì)議，的確足以令人浮想聯(lián)翩。

　　“亞歐會(huì)議各方希望亞歐兩大洲能夠加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，在國際財(cái)金和發(fā)展領(lǐng)域提出更加客觀公正的政策主張。”財(cái)政部有關(guān)官員在接受采訪時(shí)說。

　　兩大看點(diǎn)：匯率與貿(mào)易

　　據(jù)消息人士透露，周末的亞歐財(cái)長會(huì)議將會(huì)討論中國人民幣和全球貿(mào)易問題。

　　日本財(cái)務(wù)大臣谷垣禎一在本周二表示，他希望在中國參加亞歐財(cái)長會(huì)議期間，能與中國有關(guān)方面舉行雙邊會(huì)談，討論外匯問題及其他事項(xiàng)。

　　谷垣禎一告訴記者，與中國財(cái)政部長金人慶舉行一對一會(huì)談的計(jì)劃尚未正式敲定，但他希望能舉行這種會(huì)談，因?yàn)橹腥諆蓢�未來在金融及�?jīng)濟(jì)合作方面尚有潛力。而如果雙邊會(huì)談得以舉行，則可能會(huì)討論中日兩國經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然還有外匯問題。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在6月10日倫敦舉行的G8財(cái)長會(huì)議上，美國財(cái)長斯諾和谷垣禎一曾單獨(dú)會(huì)面，雙方都認(rèn)為人民幣升值符合中國自身利益，中國應(yīng)該迅速啟動(dòng)有實(shí)質(zhì)性的匯改措施。而在此次美國不能參與的亞歐財(cái)長會(huì)議上，日本將會(huì)承擔(dān)向人民幣匯率發(fā)難“領(lǐng)頭羊”角色，成為人民幣問題上最活躍的國家。

　　觀察人士認(rèn)為，雖然歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞將代表歐盟參加會(huì)議，不過歐盟可能不會(huì)在人民幣問題上大做文章。而其他亞洲國家一向?qū)χ袊�人民幣問題并不積極。日本很可能會(huì)陷入孤立處境。更何況，此次亞歐財(cái)長會(huì)議的東道國是中國，這意味著主動(dòng)權(quán)也在中國手中。據(jù)悉，中國財(cái)政部辦公廳證實(shí)了谷垣禎一的邀請，但表示中方仍在進(jìn)行考慮。

　　另一個(gè)引人矚目的議題將會(huì)是全球貿(mào)易問題。

　　雖然中歐紡織品貿(mào)易爭端得以在最后一分鐘解決，但是在中歐簽署備忘錄的第二天，歐盟又對中國的兩類勞保鞋提出了反傾銷調(diào)查。中歐之間的貿(mào)易問題還將會(huì)是本次會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　據(jù)李勇透露，目前已有許多國家、地區(qū)和組織紛紛提出要與中方進(jìn)行雙邊會(huì)談，以期擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交往和交流。

　　“對于解決貿(mào)易爭端，這是一個(gè)溝通的好機(jī)會(huì)，因?yàn)殡p方既要溝通感情，還要試探對方的底線。”清華大學(xué)國際貿(mào)易與金融系副主任石永恒日前指出。

　　擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)

　　2005年，對中國來說，是財(cái)經(jīng)外交年的真正開始。

　　5月16日至18日，財(cái)富全球論壇在北京舉行，這是財(cái)富論壇第三次回到中國，在財(cái)富論壇的歷史上創(chuàng)造了新的記錄。

　　6月7日，IM C中央銀行論壇首次在北京召開。IM C是國際商業(yè)銀行與貨幣當(dāng)局的論壇，每年舉辦一次。它被公認(rèn)為是“影響全球短期資金流動(dòng)、中期戰(zhàn)略投資、長期市場導(dǎo)向的最重要的會(huì)議”。

　　6月26日，第六屆亞歐財(cái)長大會(huì)在天津開幕。

　　10月15日到16日，全球關(guān)注的20國集團(tuán)財(cái)政部長、中央銀行行長會(huì)議將在北京附近的香河第一城舉行。20國集團(tuán)是全球最重要的財(cái)長和中央銀行行長的會(huì)議，也是國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域最為關(guān)鍵的會(huì)議機(jī)制。

　　12月13日至18日，世界貿(mào)易組織第六次部長級(jí)會(huì)議在香港舉行。世界貿(mào)易組織的最高決策機(jī)構(gòu)就是部長級(jí)會(huì)議，將就各項(xiàng)多邊經(jīng)貿(mào)易協(xié)議作出決議。

　　一系列對全球具有影響的機(jī)制性會(huì)議陸續(xù)在中國舉行，國際知名人士和財(cái)經(jīng)巨頭不斷發(fā)表有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傾向于中國的話語，正是中國“財(cái)經(jīng)外交”取得的積極結(jié)果。

　　所謂“財(cái)經(jīng)外交”，是指通過積極的外交手段、外交活動(dòng)、外交磋商等，為本國創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的國際經(jīng)濟(jì)交往和活動(dòng)的氛圍和環(huán)境。

　　能否熟練運(yùn)用和駕馭財(cái)經(jīng)外交，關(guān)系到中國整體外交戰(zhàn)略能否真正實(shí)施，國家的最高利益能否真正得到保證。正確看待現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)制度，爭取其他國家對中國經(jīng)濟(jì)措施、經(jīng)濟(jì)理念和經(jīng)濟(jì)基本制度的理解和支持，這是中國“財(cái)經(jīng)外交”的著力點(diǎn)。

　　中國的“財(cái)經(jīng)外交”正在發(fā)揮著巨大作用。中國“威脅論”和“禍水論”在中國“財(cái)經(jīng)外交”下已經(jīng)越來越?jīng)]有市場；以美國為首等國家覬覦人民幣升值，施加種種壓力，但在中國“財(cái)經(jīng)外交”的作用下，主動(dòng)權(quán)始終掌控在中國手中。分析人士指出，通過“財(cái)經(jīng)外交”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給亞洲和世界帶來的好處和貢獻(xiàn)，已經(jīng)為越來越多的國家贊揚(yáng)和肯定。而隨著“財(cái)經(jīng)外交”的不斷深化，中國在國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的話語權(quán)還將不斷增大。