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浙江省審計廳運用計算機輔助審計技術開展支出專項審計調查


http://whmsebhyy.com 2005年06月23日 16:42 審計署網站

  來源: 浙江省審計廳

  今年以來,浙江省審計廳運用計算機輔助審計技術開展省級部分行政事業單位支出專項審計調查,在審前調查和實施階段通過運用計算機輔助審計技術,對支出專項審計調查起到了明顯作用。這次支出審計調查,主要是為了解和掌握省級行政事業單位在支出預算的編制、執行與管理、支出的真實、完整與合法、支出的效益性等方面的現狀和存在的普遍性、
傾向性問題,以切實發揮審計對財政支出改革和部門預算改革的作用。為此,該廳在130多個省級行政事業單位中有重點地選擇了省人事廳、省科技廳、省廣電局、省體育局、省出版局、省人防辦和省科協等7家單位,作為專項審計調查的對象,這些單位的財務均由省級機關會計核算中心統一核算,同一會計核算軟件和會計處理程序,為探索運用計算機輔助審計技術提供了客觀條件。其具體做法是:

  在審前調查階段

  ,完整地采集被審計單位的有關數據并進行數據轉換。去年底,該廳即與省級機關會計核算中心聯系溝通,在該中心的配合支持下,取回了7家單位2003年、2004年的整套電子財務資料,除總帳、明細帳、日記帳外,有的還包括2004年的部門預算資料。隨后,該廳使用“金劍”審計軟件進行數據的采集和轉換。在完成數據的采集和轉換后,將相關數據傳輸給各審計組成員,審計組成員據此直接進入審計操作階段。

  在制定專項調查方案階段,通過篩選過濾、帳套聯接,采用分析性復核技術,確定重要性水平和審計重點,編制針對性和操作性較強的調查方案,充分發揮審計調查方案對調查實施的指導作用

  。該廳首先通過篩選過濾功能,全面了解不同的金額水平下的會計業務發生規模,再根據行政事業單位的工作性質,基本確定日常公用經費以2萬元為重要性水平,要求對2萬元以上的日常公用經費進行詳細檢查。其次通過計算機軟件的帳套聯接功能,把2003年與2004年的帳套加以聯接,對同一收支明細項目進行對比、分析性復核,對劇增劇減且金額在重要性水平之上的收支明細項目,分別瀏覽其相應的明細帳頁,排除劇增劇減原因一目了然的項目,對劇增劇減原因不能立即確定或雖能確定但屬違紀違規行為的或需要被審計單位作出解釋說明的項目,列作審計調查的重點之一,同時對方案階段已實施的程序和結果如年終包干結余轉入福利資金數、削峰填谷數等在方案中予以說明,避免重復工作浪費成本。最后通過對比收支明細的預算數和實際執行數,對實際執行數偏離預算數較多且金額在重要性水平之上或金額雖在重要性水平之下但性質較為特殊的項目,在瀏覽相關明細帳的基礎上,進一步確定是否作為重點審計調查的項目。

  在審計實施階段,主要運用了計算機輔助審計技術的過濾篩選、具體憑證瀏覽、數據統計匯總等功能。

  圍繞本次審計調查重點關注的會議費、培訓費、燃油費、維修費和保險費,該廳通過過濾篩選,把重要性水平之上的相關經濟業務予以匯集輸出,并逐筆抽查,檢查其審批權限、有無預算或是否無預算、超預算等內控的建立健全及執行情況,根據性質和金額確定下一步需外調的單位和項目;對一般性項目,直接通過憑證瀏覽功能,了解具體的經濟業務發生情況,這樣,既保證了審計結果的真實準確性,又提高了審計項目的工作質量。

  在審計調查的報告和終結階段,主要運用了計算機輔助審計技術的統計匯總功能

  。該廳通過匯總統計表,全面了解和掌握7家單位的預算、收入和支出的年度總規模、預算執行率、資金使用率、人均公用經費、會議費、培訓費、車均燃油費和維修費等情況,查明了人均公用經費定額偏低、預算執行隨意約束力不強、專項資金使用率低下影響資金使用績效及部分單位會議費、培訓費、燃油費和維修費支出水平較高等問題,提出了科學確定公用經費定額標準、強化預算執行剛性、提高資金使用績效和努力尋求降低能耗途徑、節約行政成本的審計建議。


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