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當前，領導干部和機關工作人員以權謀私，權錢交易，貪污受賄等違紀案件時有發生；一些政府和執法工作人員有法不依、執法不公、貪贓枉法的問題仍然存在；一些政府機關和工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下奢侈浪費還相當突出。審計部門作為一個開展經濟監督的職能部門，應通過其扎實的工作，打擊違法違紀行為，積極在反腐倡廉工作中發揮
重要作用，勇做反腐倡廉工作的排頭兵。那么，審計如何在反腐倡廉工作中發揮作用呢？筆者認為，應著重從以下五個方面入手：
一、突出重點領域審計，揭露查處重大違紀問題
長期以來，投資領域腐敗問題比較嚴重，財政性基本建設資金成了腐敗分子的“唐僧肉”，雁過拔毛，投資的各個環節層層截留挪用建設資金的問題經常發生。審計部門通過對投資項目全過程的跟蹤審計，揭露和查處投資領域的腐敗問題。審計監督的重點環節：
一是對施工招投標進行審計。審查施工隊伍的選擇是否全面實行了招投標制度擇優選定，有無對工程采取化整為零的方法規避招標；審查建設項目、建設單位和承建單位是否具備招投標條件和能力，招標文件是否完整、規范，與招標通知書是否一致，評委會的組成、評標方法等是否合理、合法；審查標底的編制是否真實、準確，是否符合招標文件要求，標底中有無水分，是否控制在預（概）算的限額之內，有無不從工程質量的實際出發、片面壓低造價導致投資不足等問題。
二是對施工過程的重點環節進行審計。主要審查有關工作日志、施工資料是否記錄完整，保存齊全；主要設備和材料是否有合格證、質量保證書，屬政府采購的項目是否按相應的規定辦理；設計變更、工程項目性質改變、提高或降低建設標準、計劃外工程等是否按程序報請批準；隱蔽工程的有關圖片、文字資料是否齊全，必要時審計人員要深入施工現場進行測量，對隱蔽工程各道工序的過程、材料使用情況等作好詳細記錄；有選擇、有重點地對施工單位的階段性工作量和結算工作量進行現場測量與核實，重點審查比預算增加的工作量是否屬實，有無必要，有無多計工作量和重復計算工作量問題；審查各項施工簽證是否齊全，有無虛假簽證問題等。
三是對資金的使用情況進行審計。以建設資金的流向為主線，檢查施工進度款的撥付是否真實、合理，資金與項目是否相對應，收款單位與施工單位是否一致；審查是否按照進度計劃和實際完成的實物工作量撥付資金，有無提前支付現象；審查實行政府采購和國庫集中支付的基本建設項目，是否根據政府的有關規定辦理資金支付等。
四是對工程決算進行審計。利用掌握的資料和數據，在施工單位提供的決算數據基礎上，匡算各項工程造價和材料消耗指標，廣泛運用分析性復核的方法確定審計重點并進行詳細審查。重點審計工程量、工程定額的套用、材料用量及價差、取費程序。
二、突出重點資金審計，促進資金安全高效使用
專項資金是指具有專門用途的資金，是國家為了發展、扶持某項事業而專門設立的，比如扶貧資金、救災資金、國債專項資金等。專項資金的撥付、使用、監督等管理是否到位，直接關系到國計民生，關系到社會的穩定和發展。因此，深化專項資金審計是堵塞漏洞的重要一環。
�。ㄒ唬┳プ≠Y金源頭。專項資金的投入大都以縣市為主要投向。資金的來源多數是通過財政渠道和上級主管部門；資金的分配，主要是掌握在有資金分配權的部門和審批權的人員手中。在審計中，應緊緊抓住資金的分配縱向、橫向銜接關系、查找資金的來龍去脈，特別要注意上級分配的指標與帳款的核對，指標分配與資金到帳數的核對，上級分配的指標、項目、用途與縣市級安排的指標、項目、用途核對，從而查找資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的不正之風。
（二）掌握資金走向。首先以會計帳薄和會計憑證為基礎，查找收入是否及時入帳；查找撥付資金或專項資金支出的去向，弄清有無虛列支出、轉移資金的情況。其次審查銀行帳戶，應在現金和有價證券突擊盤點的同時，對被審計單位在金融機構開設的銀行帳戶進行清查。一方面根據被審計銀行帳戶開設情況，向有關金融機構簽發被審計銀行存款函證；另一方面要求被審計單位提供所有銀行對帳單，編制銀行存款余額調節表，逐戶核實，從中發現線索，一查到底。
�。ㄈ┓治鐾鶃砜铐�。目前，有些資金使用單位利用往來帳戶進行作弊，把往來帳戶當成“掩體”，嚴重影響了會計信息的真實性，造成專項資金流失。在審計中，要注意對往來帳的真實性、可靠性的審查，對資金活動軌跡進行清理，跟蹤核對。
�。ㄋ模┖藢嵐こ添椖�。專項資金投入的最終成果主要反映在工程項目上，工程造價真實與否，有無侵占、挪用專項資金，工程質量的好壞等，也是審計的一個重點。要通過核實工程造價，分析資金的投入是否產生效益，確保專項資金發揮最大的社會效益和經濟效益。
三、突出重點部門審計，促進廉潔高效行政
行政執法機關、經濟管理部門是貫徹執行黨和國家方針政策、法律法規的職能部門，也是黨風廉政建設的重要部門，加強對這些部門的審計監督，促進其將有限的政府資金節支、提效。在目前普遍實行會計集中核算后，單位明顯的違紀問題相對減少，而暗藏和非常規性的問題有可能出現。對此，審計的重點是：
�。ㄒ唬┦杖敕从呈遣皇峭暾�。在審查帳面收入的合法性、真實性的同時，要圍繞收入的完整性重點審查部門、單位逃避會計核算中心監督，將有關收入不納入會計核算中心監督，設置帳外帳、以物抵收、報支抵收的行為。
（二）經費使用是不是合規。審查支出結構，看其是否符合公共財政管理要求，行政成本是否真實、合理并體現社會效益最大化原則；審查大型建設項目和購置大型設備是否嚴格執行了政府采購制度，有無不通過可行性論證和招投標方式采購的問題。
�。ㄈ┴敭a物資是不是安全。審查財產物資是否相符，有無擅自處置國有資產、將資產轉到帳外或下屬單位以及集體私分造成國有資產流失的問題；審查有無私自出租、出借國有資產和租金收入不納入會計核算，私設“小金庫”的問題。
�。ㄋ模﹤鶛鄠鶆帐遣皇钦鎸崱Ｖ饕獙彶榧{入會計核算中心的債權債務是否真實，有無長期掛帳和資金被其他單位和個人占用以及違反規定對外投資等問題；有無弄虛作假，擅自沖銷往來帳的問題；有無將收回的款項長期不交會計核算中心進行帳務處理，留作本單位周轉的問題。
四、突出經濟責任審計，增強領導干部責任意識和廉政意識
實踐證明，抓好對“一把手”的經濟責任審計，有利于強化監督，有利于懲治腐敗，有利于預防犯罪，有利于保護干部。
（一）審計各項指標完成情況。領導干部任期內各項經濟指標完成情況是經濟責任審計的重點內容之一。它直接關系到單位各項工作能否正常運轉，各項職能能否正常發揮。因此，通過分析審核收支總量、支出結構、支出水平等財務收支計劃指標，資產負債率，資產、負債增長率等與財務狀況相關的指標，衡量領導干部任期期間組織收入的能力和滿足本單位各項支出的程度；衡量單位利用債權人提供資金開展業務活動的能力及反映債權人提供資金的安全保障程度，以此反映領導者任期期間履行經濟責任的綜合情況。
（二）審計資產保值增值情況。資產是否保值增值體現了一個領導者的工作能力和管理水平。在審計中，要通過對凈資產的增減變化檢查和調整，抓住凈資產是否保值增值這一因素，來評定領導干部在任期期間單位的積累能力。通過對收支結余檢查情況的分析，反映領導干部任職期間的家底情況，從而達到客觀公正地評價領導者任期所具備的綜合素質和經營管理水平。
�。ㄈ⿲徲嬛卮鬀Q策實施情況。圍繞重大經濟決策是否符合程序，是否有個人獨斷專行、決策失誤，造成損失、浪費和國有資產流失等問題。
�。ㄋ模⿲徲嬝攧帐罩绦星闆r。財政、財務收支的結果是從根本上反映一個單位經濟活動的面貌，因此審計財政、財務收支，反映考察領導干部在管理本單位、本部門的經濟活動中，是否執行財經紀律和遵守廉潔自律，是否做到了廉潔從政，有無侵占國有資產，以權謀私等違紀違規行為。
五、發揮自身優勢，配合重大案件查處
隨著反腐敗斗爭的深入開展，審計機關不僅有發現大要案線索的任務，而且也肩負著協助查處大案要案的重要職責。在實際工作中，審計部門面臨著客體交叉、違紀交錯、手段受到限制的現狀，在審計查處嚴重違法亂紀案件中，除了取得司法部門的配合支持外，還要加強同紀檢、監察部門的密切配合。
�。ㄒ唬┳龊萌∽C移交工作。審計機關在實施審計過程中，要注重大要案線索的查處，發現黨員干部或國家工作人員犯有嚴重錯誤和經濟上違紀違法的行為，應有意識地留心捕捉案源，并做好詳細的取證工作，經過認真整理，及時移交紀檢、監察部門。
（二）建立聯席制度。為了掌握案情，審計與紀檢、監察部門應加強工作聯系，經常交流、通報有關情況，建立行之有效的工作聯系、情況通報、聯席會議制度。
�。ㄈ┡浜习讣樘帯Ｅ浜霞o檢、監察部門辦理大案要案，是由案件中違紀行為交錯而采取的必要形式。在集中辦案過程中，審計人員應充分發揮其熟練財會知識的優勢，深入挖掘可疑的經濟事項或線索，找準工作突破口，節省辦案時間，提高辦案效率。（湖北省襄樊市審計局于贊軍）
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