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經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 王新磊發(fā)自長沙
長株潭一體化是中部六省城市中，甚至是全國城市群中的先行者。在行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)域不協(xié)調(diào)之下，通過項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化，長株潭為其他城市群做了榜樣。
不與中部六省爭龍頭，致力打造成為中部崛起的“引擎”。
從當(dāng)前看，湖南要在中部崛起，既要聯(lián)動(dòng)中部馳騁泛珠三角，更要借力泛珠三角逐鹿“中原”，但連橫泛珠重于合縱中部。
早在2004年5月6日，《南方周末》曾高度評價(jià)，“作為中國第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例，長株潭(長沙、株洲、湘潭)經(jīng)濟(jì)一體化無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，無論是成功還是挫折，都將給長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)這些后來者刻骨銘心的啟示”。
一年之后的長株潭一體化，正在由模糊的理想圖騰實(shí)現(xiàn)為一體化的樣本。
2005年6月1日，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化60個(gè)項(xiàng)目在香港面向全球招商。此次推出的60個(gè)項(xiàng)目，投資68億美元，吸引了港臺眾多企業(yè)財(cái)團(tuán)。
一體化的樣本
6月6日，《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者在湖南省長株潭一體化辦公室見到了稽查特派員、高級規(guī)劃師盧慶沙。
盧慶沙剛從香港招商回來不久，除了疲憊外，興奮已溢于言表。“長株潭一體化在香港引起了廣泛的關(guān)注�！�
他指著6月2日的《瀟湘晨報(bào)》上的圖片給記者看。圖片上，臺商正在與湖南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行洽談。
相關(guān)文章報(bào)道還指出，長株潭一體化中的許多項(xiàng)目，在香港已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。數(shù)家企業(yè)財(cái)團(tuán)對長沙市城市軌道交通項(xiàng)目十分感興趣，意向性的投資洽談?wù)谶M(jìn)行中。
長沙市城市軌道交通是長株潭軌道交通最重要的一部分，這次是首次向外界推介。
這一項(xiàng)目，遠(yuǎn)景規(guī)劃線路長180公里，總投資超過100億美元，擬近期建設(shè)的線路投資也接近20億美元，將是迄今為止湖南投資最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
“多家企業(yè)財(cái)團(tuán)都非�？春瞄L沙的城市軌道交通項(xiàng)目�！北R慶沙顯得很有成就感。
在盧慶沙看來，這條城市軌道的意義標(biāo)志著長株潭一體化的進(jìn)一步落實(shí)：“有了輕軌，就能實(shí)現(xiàn)三個(gè)城市的互動(dòng)。居住在一個(gè)城市，上班在另一個(gè)城市。正是因?yàn)橄绕诘囊惑w化基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施，才有了招商時(shí)的備受關(guān)注。目前，我們正在做前期的準(zhǔn)備工作�！�
湖南省內(nèi)也早就急于讓長沙的輕軌開工建設(shè)。2005年4月8日的長沙媒體稱：“湖南省政府辦公廳近日下發(fā)了《加快長株潭經(jīng)濟(jì)一體化暨‘一點(diǎn)一線’地區(qū)發(fā)展職責(zé)分工的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》對21個(gè)部門、6個(gè)相關(guān)城市細(xì)化了在加快長株潭經(jīng)濟(jì)一體化和‘一點(diǎn)一線’地區(qū)發(fā)展的具體任務(wù)，長株潭軌道交通項(xiàng)目被提上日程。爭取在‘十一五’期間，長沙城市軌道交通項(xiàng)目要全面開工。”
湖南省內(nèi)不僅督促長株潭一體化加快步伐，更于2004年10月1日，將湖南省政府機(jī)關(guān)集體大“搬家”，從長沙市中心的五一中路南遷15公里，遷入城南新址。這次南遷，不僅把長沙和湘潭的距離拉近了20公里，更向人們發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號：長株潭一體化正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前長、株、潭三市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)劃同環(huán)、電網(wǎng)同網(wǎng)、金融同城。特別是金融同城，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銀行卡和票據(jù)結(jié)算的同城化，而這是最讓老百姓感受得到的。
盧慶沙樂觀地預(yù)測：“到2010年，長株潭地區(qū)將有望超過武漢，成為中部地區(qū)最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域增長極�！�
而不同意見認(rèn)為，一體化不是修一條城市軌道，就能從交通上實(shí)現(xiàn)的。一體化是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅觸及行政區(qū)劃，還涉及整個(gè)政府官員的政績考核制度。如果說前期的一體化還可以邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，那么未來的一體化必將觸及到體制的東西�！耙獙�(shí)現(xiàn)長短政策相結(jié)合，避免政策‘虛化’”。
這種有深度的質(zhì)疑頗為值得深思。
“我們正在用項(xiàng)目帶動(dòng)一體化，一步步?jīng)_破種種束縛�！� 盧慶沙充滿信心。畢竟，長株潭一體化已經(jīng)得到國家級的認(rèn)可，成為“十五”期間，重點(diǎn)引導(dǎo)和培育的七大城市密集區(qū)之一。
“五同”奠基一體化
雖然號稱七大城市群之一，但是長株潭城市群更多地體現(xiàn)出“試驗(yàn)色彩”，長株潭一體化辦公室的人員也常常以“中國第一個(gè)自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)驗(yàn)的案例”為榮。
2005年的長沙，與長株潭一體化有關(guān)，高頻率出現(xiàn)的名詞中，“五同”被反復(fù)提及。所謂“五同”，也就是“交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息同享、環(huán)境同治”。
此“五同”成為一體化系統(tǒng)工程中老百姓看得見、摸得著的項(xiàng)目。由于它們涉及三市方方面面的利益，如何避免部門利益對一體化的牽絆，成為擺在長株潭一體化面前很現(xiàn)實(shí)的問題。
雖然自1999年開始，長株潭一體化就已經(jīng)形成共識，但是，直到2004年，備受矚目的湖南長株潭一體化才邁出了從空間規(guī)劃到項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)一步。
由世界銀行貸款1.72億美元(約14.3億元人民幣)，首批開發(fā)項(xiàng)目于2004年10月動(dòng)工。
據(jù)湖南省發(fā)改委介紹，首批獲世行貸款的開發(fā)項(xiàng)目為：湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿江防洪景觀道路工程，長沙市長善垸污水處理廠，株洲潔凈煤工程和湘潭昭山景區(qū)恢復(fù)建設(shè)工程�？偼顿Y近32億元人民幣，除利用世行貸款外，其他17億元將通過項(xiàng)目單位自籌和國內(nèi)銀行貸款籌得。
即使如此，仍有異聲對長株潭一體化的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提出質(zhì)疑。
這種聲音認(rèn)為，“金融同城、交通同環(huán)、環(huán)保同治，更多體現(xiàn)在全國大形勢下的需要，并不能完全代表長株潭一體化的性質(zhì)”。
“任何時(shí)候都有這種不同的聲音，我們可以看到，現(xiàn)在的一些項(xiàng)目已經(jīng)涉及行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的問題，這也正是目前一體化的難度所在。怎么說是不能體現(xiàn)長株潭一體化呢？”當(dāng)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者把這種不同的聲音轉(zhuǎn)述給盧慶沙時(shí)，他積極回應(yīng)。
在湖南人眼中，長株潭一體化或許還有待進(jìn)一步真切，但是他們不吝于給以掌聲的“五同”，在其他城市卻始終停留在紙面上。而湖南的媒體一再報(bào)料：2005年長株潭有望通公交；2005年長株潭三地話費(fèi)資費(fèi)有望同城……
截至2005年6月份，長株潭地區(qū)在電力、交通、金融、環(huán)保方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一體化。金融一體化中，已經(jīng)開通了大同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)、銀行卡同城、POS機(jī)、ATM、金融IC卡系統(tǒng)的同城化。電力一體化已經(jīng)按照適度超前的原則，建設(shè)長株潭電力網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)湘潭電廠擴(kuò)建工程、長沙電廠新建、500千伏受端環(huán)網(wǎng)、220千伏雙環(huán)網(wǎng)、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等“二廠四網(wǎng)”建設(shè)。
2003年5月，湖南聯(lián)通發(fā)布消息：取消長、株、潭三市CDMA手機(jī)用戶的長途、漫游費(fèi)，兩地通話，按當(dāng)?shù)厥性挊?biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
除了這些硬件上的一體化之外，在三市市長的聯(lián)席會(huì)議上，長沙市市長譚仲池稱，長沙市將積極推動(dòng)建立三市聯(lián)席會(huì)議制度，共同加強(qiáng)城際交通道路、站場以及城市公園、生態(tài)濕地設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)三市在國土、戶籍、收費(fèi)、人才引進(jìn)和消除市場壁壘、培育市場要素等方面的政策協(xié)調(diào)。
隨著時(shí)間的推移，“五同”中的一系列項(xiàng)目推動(dòng)，已經(jīng)把長株潭一體化的雛形描繪出來。
相比之下，中部六省中的其他城市群，除了交通建設(shè)上為城市群奠基外，也僅僅是實(shí)現(xiàn)了理念及觀念上的“大體一致”。
事實(shí)上，2004年10月，湖南省政府南遷之后，湖南省地質(zhì)博物館、長沙市科技館、湖南省青少年活動(dòng)中心等一批省市重大建設(shè)項(xiàng)目也紛紛搶點(diǎn)城南。
同時(shí)，湘潭改造招商大道、板潭大道，與長沙對接；株洲改造天易大道，與湘潭對接；長沙南拓芙蓉路，接應(yīng)湘潭。同時(shí)，每條大道沿線設(shè)立可�？康墓徽九�，開通公交線路，讓三地市民乘公共汽車就能串門。
長株潭經(jīng)濟(jì)一體化越來越清晰。
一體化VS體制改革
時(shí)代已經(jīng)不同了。
“2000年時(shí)，湘潭和株洲比較有熱情，長沙冷冷的。但是，隨著國有企業(yè)改制及效益下滑，湘潭和株洲的熱情降了下來�！焙鲜×魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)園副主任王義高認(rèn)為，由于湘潭和株洲都屬于重工業(yè)城市，商業(yè)不發(fā)達(dá)。目前都比較擔(dān)心長沙經(jīng)濟(jì)的吸納能力把自己的投資優(yōu)勢吸引走。
事實(shí)上，這種擔(dān)心是必然會(huì)出現(xiàn)的。長沙作為省會(huì)城市，本身就是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的中心城市。隨著長株潭一體化，長沙的吸納作用將越來越強(qiáng)。
就目前來說，湘潭和株洲都有大量人才被長沙、廣州等市吸納走。而要解決這種人才以及資源的流失，就要把長株潭一體化做大做強(qiáng)。湖南省社科院經(jīng)濟(jì)所所長張萍認(rèn)為：“長株潭加快一體化是最好的解決方法�！�
與專家的觀點(diǎn)不同，現(xiàn)實(shí)中的一體化卻遇到很現(xiàn)實(shí)的利益問題。
6月9日，記者撥打長、株、潭汽車站的電話，卻被告知“因客戶原因，電話已被停止使用”。問了七八名長沙市民，都說長、株、潭間還沒有公交，只有快巴。
“現(xiàn)在三地雖通長途汽車，但線路單一，除長沙韶山路沿線居民較為方便外，其他公路沿線的市民出行株潭較為不便，需轉(zhuǎn)多路汽車才能到達(dá)�！�
直到2005年5月24日，長株潭三市規(guī)劃局長在湘潭市召開的座談會(huì)上，傳出一個(gè)振奮人心的好消息：由湖南省建設(shè)廳規(guī)劃處組織設(shè)計(jì)的長株潭三市公交同城規(guī)劃方案業(yè)已出臺，年內(nèi)三市有望通公交車。
這意味著，長、株、潭三市一體化工作已經(jīng)從概念探討和可行性研究階段，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性規(guī)劃和實(shí)施的階段，交通一體化是城市一體化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。
按照湖南省政府辦公廳下發(fā)的《加快長株潭經(jīng)濟(jì)一體化暨“一點(diǎn)一線”地區(qū)發(fā)展中的職責(zé)分工的通知》中規(guī)定，長株潭三市公交一體化今年實(shí)施。
近日，湖南省建設(shè)廳規(guī)劃處聯(lián)合相關(guān)部門組織籌備的長株潭三市公交同城規(guī)劃方案應(yīng)運(yùn)而生，這個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)為是讓市民獲利最大的項(xiàng)目之一。
目前，長、株、潭三個(gè)城市間的長途車，票價(jià)都在15元左右。三市公交一體化后，有了每一站都可�？康墓幌到y(tǒng)，三市市民來往將更為方便，票價(jià)也將相對降低。
長沙、株洲、湘潭客運(yùn)交通系統(tǒng)的“各自為政”，或許正是“長株潭經(jīng)濟(jì)一體化”的行政管理體制壁壘的一個(gè)縮影。
“要想真正了解長株潭一體化中，長沙做了些什么，你采訪我這一位副市長是不能全面了解的。一體化已經(jīng)具體到了我們方方面面的工作中了�！� 長沙市常務(wù)副市長趙小明對《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》記者說。
但湖南決策者并不滿足于此。湖南省委書記楊正午反復(fù)強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化，其根本舉措是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。
2003年，湖南對長株潭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整：長沙大力發(fā)展電子信息、機(jī)械、食品；株洲以發(fā)展軌道交通設(shè)備、有色冶金為主；湘潭則以黑色冶金、電機(jī)業(yè)為支柱。通過產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模聚集，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”，使上下游企業(yè)高度聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
2004年，《長株潭城市區(qū)域規(guī)劃》出臺，未來長株潭城市群結(jié)構(gòu)和功能已劃分出來。長株潭城市群核心地區(qū)，是一個(gè)由長、株、潭三市城區(qū)和若干緊密關(guān)聯(lián)的周邊組團(tuán)構(gòu)成的多核組團(tuán)式中心城市，共同承擔(dān)省域中心城市的功能。
這就意味著，保持長、株、潭三城市行政獨(dú)立的“大溫哥華模式”，有望被“融城化”所代替。真正意義上的長株潭一體化又被重重描了一筆。
目標(biāo)是成為超大城市
“長株潭一體化能走到今天很不容易”。在湖南省市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長張萍眼中，長株潭就是湖南經(jīng)濟(jì)的龍頭。長株潭一體化就成了一個(gè)打造龍頭的創(chuàng)作過程�！昂暇褪侨鄙僖粋�(gè)特大中心城市，長株潭一體化就是要解決這個(gè)問題”。
長沙、株洲、湘潭三市同處湘江中游，呈“品”字形分布。從長沙到株洲、湘潭兩地相距不過20多公里，株洲、湘潭兩地相距則不過10多公里。除了地緣上的緊密，三地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)上亦有相當(dāng)多的聯(lián)系，“長株潭一體化”很自然進(jìn)入了湖南人的視野。
從上個(gè)世紀(jì)50年代末，將長株潭三市連接起來建立“毛澤東城”的動(dòng)議，到1982年12月張萍提出“將長、株、潭三市連在一起，形成湖南的經(jīng)濟(jì)中心”，再到1995年提出“長株潭一體化”，1999年著手實(shí)施。長株潭向著一個(gè)目標(biāo)走來：長沙南擴(kuò)、湘潭東進(jìn)、株洲西進(jìn)。
面對多年后再走回頭路，張萍的感嘆多于豪邁。
長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想的提出，比開發(fā)上海浦東的提議整整早了8年。由于是我國第一個(gè)內(nèi)陸省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化思路，當(dāng)時(shí)長株潭的初步實(shí)驗(yàn)在國內(nèi)引起很大反響。北京市政府組成由10個(gè)部門負(fù)責(zé)人參加的考察團(tuán)赴湘，并以長株潭一體化方案為參考，后來建立了以北京為中心，包括河北省的廊坊、張家口、承德等市的環(huán)京經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
現(xiàn)在，長株潭一體化就是要解決湖南沒有超大城市的問題。張萍認(rèn)為，“長株潭一體化有可能成為中部承接珠三角，連接中部地區(qū)的特大或超大城市�！�
正是這種公認(rèn)的“有可能”，“趕超武漢”成為了長株潭的目標(biāo)。據(jù)說，長株潭城市群的規(guī)劃中，體現(xiàn)的就是與中部樞紐城市武漢競爭。
盧慶沙認(rèn)為，長株潭城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈定位于競爭與跨越的關(guān)系。由于在區(qū)域位置上的接近，經(jīng)濟(jì)腹地的重疊，長株潭要想成為該地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)中心，與武漢的競爭是不可避免的。
“武漢曾經(jīng)是中國僅次于上海的第二大工業(yè)城市，改革開放的第一個(gè)十年被廣州超出；第二個(gè)十年被上海甩開，讓我們設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，加快長株潭一體化建設(shè)，在第三個(gè)十年中趕超武漢。”王義高率先提出《把趕超武漢作為長株潭一體化進(jìn)程的十年目標(biāo)》。
這一提案很快也得到了湖南省發(fā)改委的積極響應(yīng)。而后，在各種有關(guān)長株潭的發(fā)展目標(biāo)中，武漢成為了長株潭發(fā)展的一個(gè)參照物。
湖南省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心對此作出了大膽預(yù)測：到2009年前后，三市GDP占全省GDP的比重達(dá)到40%，到2017年，三市GDP占全省GDP的比重達(dá)到50%，一體化達(dá)到較高水平，早日趕超武漢，成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海之后，在中部率先崛起的另一重要經(jīng)濟(jì)圈。
據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2004年，人口占湖南省13.3%的長株潭三市，GDP已達(dá)1578.4億元，接近武漢的1662.4億元；三市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值512.1億元，為武漢的85.52%；三市進(jìn)出口總額28.5億美元，為武漢的90.88%。
湖南省委副書記、省長周伯華在一次公開會(huì)議上明確提出要求，長株潭3市GDP年增幅力爭高出全省2～3個(gè)百分點(diǎn)，GDP占全省比重達(dá)到40%，并力爭到“十一五”末(即2010年)經(jīng)濟(jì)總量超過武漢，成為中部地區(qū)最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域增長極。
長株潭承接珠三角
欲征南方，“不得長沙，無以成席卷之勢”，南宋學(xué)者王應(yīng)鱗形象地描述了長株潭重要的區(qū)位作用。長株潭三城鼎立，扼守在南北和東西相連的必經(jīng)關(guān)卡上。
在湖南人眼中，鄭州是北方的十字路口，長株潭是南方的十字路口。所謂的中原城市群，遠(yuǎn)沒有長株潭的可操作性，距離過遠(yuǎn)，一體化不可能，只能是宏觀上的協(xié)作。
武漢一城獨(dú)大，武漢城區(qū)人口達(dá)400多萬，而周邊8市基本屬于二三十萬人口的小城，城市體系斷層明顯，缺乏中等規(guī)模城市的銜接配套。
相比之下，長株潭一體化才是真正琴瑟和鳴的珠聯(lián)璧合。長株潭三城距離近，城市實(shí)力相對平衡，產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢，協(xié)作互補(bǔ)性更強(qiáng)，更容易形成強(qiáng)有力的增長極和輻射性。
由于長株潭靠近珠三角經(jīng)濟(jì)圈，是支撐沿海、沿江開放地區(qū)的后方基地和促進(jìn)內(nèi)地開發(fā)的先導(dǎo)城市。隨著湖南融入泛珠三角區(qū)域協(xié)作，長株潭在接受粵港產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移方面，具有無可比擬的優(yōu)勢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2004年上半年，粵、港、福建等南部4省和地區(qū)到湖南投資197.19億元，占全省引資總額的比重逾七成。
2005年“兩會(huì)”期間，湖南提出了“湖南向南”，也就是主動(dòng)融入到泛珠三角。
湖南省社科院院長助理、社會(huì)法學(xué)研究所所長方向新就曾對《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者暢言：“從當(dāng)前看，湖南要在中部崛起，既要聯(lián)動(dòng)中部馳騁泛珠，更要借力泛珠逐鹿‘中原’，但連橫泛珠重于合縱中部�！�
王義高也強(qiáng)調(diào)，各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，很難說誰帶動(dòng)誰，湖南不如更多地接受珠三角的輻射。
在長沙的超市里，大量的廣東商品和江浙商品充斥貨架，而武漢的貨物卻很少見到。
在2004湖南省十大新聞中，《湖南加強(qiáng)與周邊省市合作，積極融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈》的新聞排名第八。由此可見，融入“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈在湖南經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。
“6月18日，泛珠三角區(qū)域九省區(qū)大型人才交流會(huì)還將在我們長沙紅星國際會(huì)展中心舉行呢。珠三角都跑到我們這里來開人才招聘會(huì)，你可以想像到，我們和珠三角的聯(lián)系多緊密了吧。”一位長沙市民談起珠三角，樂呵呵地笑著。
湖南省省長周伯華也在《政府工作報(bào)告》中框定湖南今后發(fā)展思路時(shí)明確提出：緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施CEPA，積極參與泛珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有效利用外部各種有利因素，以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展。加快與泛珠三角合作，是湖南崛起于中部的有效途徑之一。
【記者手記】
行動(dòng)比說更重要
□王新磊
經(jīng)過一輪又一輪的崛起吶喊之后，中部六省已經(jīng)形成共識，要實(shí)現(xiàn)中部崛起，就要“優(yōu)先發(fā)展中部城市群，著力打造中部增長極”。
這種戰(zhàn)略上的覺醒，帶來的就是以城市群為載體的競爭。
從毛澤東城到長株潭經(jīng)濟(jì)一體化，再到長株潭一體化，湖南經(jīng)過發(fā)展思路的反復(fù)最終堅(jiān)定了“長株潭一體化”。
當(dāng)一些城市群還在為誰是龍頭爭執(zhí)不休，或者為利益反復(fù)修訂方案時(shí)，長株潭一體化已經(jīng)把目標(biāo)付諸于行動(dòng)了。
到湖南之前，雖然有大量的檢索，對它的整體印象還僅僅停留在湖南話、辣椒、湖南衛(wèi)視、湘妹子這些膚淺的層面，對長株潭一體化的認(rèn)識只是停留在文字上。
到了湖南長沙，才感到長株潭一體化的真切：市民在享受著三城市間同城的銀行卡、CDMA資費(fèi)。
目前，盡管在一體化過程中受到行政區(qū)劃的牽絆，并且存在產(chǎn)業(yè)缺少整合的矛盾，但是三個(gè)城市在湖南省政府的協(xié)調(diào)下，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，正走向一起。
據(jù)了解，長株潭三市的城市商業(yè)銀行正在醞釀通過股份制合并，成立長株潭一體化的商業(yè)銀行。這是繼銀行卡、POS機(jī)、ATM、銀行票據(jù)結(jié)算同城之后的又一大動(dòng)作。也意味著，長株潭一體化進(jìn)一步突破體制的束縛。
6月21日，湖南長株潭一體化的總工程師盧慶沙在電話里透露，面臨多重困難的長株潭公交一體化已經(jīng)開始商討，為早日開通又邁進(jìn)了一步。
回顧采訪，我不禁想到“千里之行，始于足下”這句話。而長株潭一體化的進(jìn)程，對于中部其他城市群來說，無疑是一個(gè)激勵(lì)：與其坐而論道，不如起而行之。
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