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唐山三友集團加強企業(yè)法律工作 推進依法治企


http://whmsebhyy.com 2005年06月23日 09:25 國資委網(wǎng)站

  唐山三友集團在持續(xù)健康發(fā)展的同時,高度重視企業(yè)法律工作,把依法治企與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強企業(yè)管理、提高企業(yè)競爭力和維護自身合法權(quán)益有機結(jié)合起來,在生產(chǎn)經(jīng)營與內(nèi)外交往中,實現(xiàn)了依法管理。通過事前法律把關(guān)為主、事中法律控制、事后法律服務為輔等手段,實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營風險最小化。

  一、以加強企業(yè)法律機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)為依法治企的前提。

  成立了由專業(yè)法律人才組成的政策法律室,集團總會計師擔任企業(yè)總法律顧問。同時,在企業(yè)內(nèi)的各生產(chǎn)部門和有關(guān)管理部門培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂經(jīng)營管理的骨干人才,企業(yè)內(nèi)部形成以集團政策法規(guī)室為中心,各部門法律骨干人才為基礎(chǔ)的企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò),通過該網(wǎng)絡(luò),把法律工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與精神文明建設(shè)的各個方面。

  此外,在法律機構(gòu)和人員建設(shè)過程中,三友集團始終重視法律知識的培訓,通過辦班、講座、交流體會等多種形式,輔之以廣播、電視、報紙、板報等媒介,建立了符合企業(yè)實際的立體式的法律宣傳教育體系,該體系包括專門人才繼續(xù)教育、領(lǐng)導干部培訓、骨干法律人員的培訓教育、生產(chǎn)經(jīng)營和財務人員教育、普通員工的培訓教育等。持續(xù)不斷的法律知識培訓和宣傳教育,使企業(yè)法律素質(zhì)明顯提高。

  二、以健全和完善企業(yè)規(guī)章制度體系和法律事務管理制度體系為依法治企的基礎(chǔ)。

  首先,按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進一步健全和完善了企業(yè)的合同、資產(chǎn)、財務、生產(chǎn)經(jīng)營、采購、擔保、安全生產(chǎn)、人事管理等基本管理制度,使企業(yè)各項管理工作制度化、規(guī)范化,以法治代替人治。

  其次,建立和完善企業(yè)法律方面的規(guī)章制度體系,包括重大合同審查會簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān)制度、法律事項督辦制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等等。這些制度與市場競爭、企業(yè)管理息息相關(guān),對規(guī)范企業(yè)行為、保護企業(yè)利益發(fā)揮了重要作用。

  再次,在以上制度體系的基礎(chǔ)上,對各項管理工作和各項法律事務工作的管理和處置程序進行了細化,并納入日程考核管理,使規(guī)章制度具有可操作性。

  完整的企業(yè)規(guī)章制度體系,使三友集團在在企業(yè)管理中真正把依法治企工作落到了實處。

  三、以強化企業(yè)重點事項的法律管理工作為依法治企的主線。

  根據(jù)集團的業(yè)務性質(zhì)和不同階段工作重點的不同,加強企業(yè)重點事項的法律事務管理工作。

  一是加強合同管理。在內(nèi)蒙古卓資三友礦業(yè)有限公司為集團所屬礦山公司提供的價值1353萬元抵押合同中,集團政策法律審查發(fā)現(xiàn),用于抵押的車輛、房產(chǎn)等資產(chǎn)尚未辦理過戶手續(xù),存在法律風險,及時出具了法律意見書,消除了隱患。二是加強企業(yè)擔保管理。采取反擔保形式有效消除擔保中存在的法律風險。三是依法管理企業(yè)財務。把建立法制財務作為依法治企的重要組成部分。四是加強債權(quán)債務管理。對集團債權(quán)債務專人管理,健全資料,做到了有賬可查,有據(jù)可索。五是加強訴訟管理。對沉積多年的、數(shù)額超過百萬的舊賬,集團政策法律室與清欠部門積極配合,提取訴訟所需的各種證據(jù)資料,提出應訴策略,積極訴訟,為集團追回數(shù)百萬元經(jīng)濟損失。

  四、以做好企業(yè)決策、改制過程中的服務為依法治企的重點。

  根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,針對企業(yè)決策面臨的范圍擴大、難度增加、影響擴大的特點,以決策的法律化調(diào)控領(lǐng)導決策的過程,實現(xiàn)決策的民主化、科學化、制度化、規(guī)范化。迄今為止,三友集團重大決策從未失誤。關(guān)系集團長遠發(fā)展的燒堿PVC雙30噸項目、12萬千瓦熱電擴建項目、10萬噸氯化鈣合資項目進展順利。

  目前,國企改制進入攻堅階段,三友集團對下屬建安、運輸、塑編公司等輔業(yè)改制過程中涉及的法律問題實行全程參與和監(jiān)控,提供了專門的法律服務,確保改制順利進行。主要包括以下幾個方面:制訂改制方案,起草有關(guān)法律文件;起草公司章程,設(shè)計公司的內(nèi)部組織機構(gòu)及其職責分配;制訂資產(chǎn)重組方案,確定注冊資本規(guī)模,股權(quán)比例分配,參股、控股的設(shè)置等。輔業(yè)改制將于10月底前全面完成。


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