|
“國家環保模范城的考核指標，淄博能達到幾項？最難達到的指標都是哪些指標？”記者問山東省淄博市市委書記張建國。
沒有掩飾，沒有冠冕堂皇的答非所問，張建國的回答很坦誠，“25項指標中，有關環境質量、建設方面的大部分指標，淄博市還基本達不到�！�
明知道這么大的差距，為什么還非要創建環保模范城？
“淄博人受了好多‘刺激’。淄博是陶瓷名城，有好多人來投資建陶瓷廠，但他們都去威海、青島買房子居住。有人說，東營市電線桿子比樹多(因為東營市鹽堿地地質，種樹困難————記者注)，而淄博市是煙囪比電線桿子多。我去美國休斯敦訪問考察，那可是美國的污染大戶，可人家的環境看上去仍舊非常好，并沒有我們這么糟糕……”張建國說，“所以我們下決心要把淄博的環境質量和環境建設搞上去，創建環保模范城就是一個很好的契機，雖然我們距離達標還有相當的差距，但這些差距并不能阻止我們努力，相反給了淄博非常大的動力�！�
怎奈何工業重鎮的環境之痛
國家環保總局局長解振華在今年“六五環境日”活動的講話中提到，自1997年以來，“創建環境保護模范城市”活動在全國各地得到了積極響應，已有45個城市和3個直轄市的城區獲得“國家環境保護模范城市或城區”稱號，還有100多個城市(區)正在積極創建。
淄博就是這100多個中的1個。基本上可以判斷，淄博也一定是這100多個中，先天條件較差的一個。
淄博是一個工業重鎮�，F代工業發展已有百年歷史，石化、陶瓷、紡織、醫藥、機電等產業雄厚，擁有齊魯石化、山東鋁業、淄博礦業等一批大中型企業。淄博的工業固定資產擁有量占山東省的1/4，工業產出量長期居全省第二位。
以資源型、重工業為主的工業體系，也埋下了能耗高、污染重的種子。淄博曾流傳著這樣的歌謠：“大煙囪，冒黑煙，晚上星星看不見，一年吸掉半塊磚”；水泥廠周圍的群眾則這樣描述當時的景象：“走路瞇著眼，吃飯捂著碗，推磨打著傘”。2001年以前，淄博市空氣質量二級以上的天數不足100天，二氧化硫、煙塵、化工工藝廢氣年排放量均居山東之首，曾被列為全國十大污染城市之一。
痛下決心搬掉水泥生產線
記者在淄博所住的酒店位于淄博市張店區，就在酒店東側，據當地人介紹，幾年前可是水泥生產線的聚居地，這里的人就怕刮風，一刮風，粉塵末就會包裹全身，呼吸也變成了一件困難的事情。
2001年，淄博市工業粉塵排放量達到4.48萬噸，主要原因就是淄博是山東省的第一水泥大市，共有60多家水泥廠100多條水泥生產線。2002年全市水泥產量達到1096萬噸，占全省水泥產量的12.5%，位居全省第一，而張店區近郊四寶山地區的水泥產量就達400萬噸，占全市水泥產量的36%，是淄博市的第一產區，也是第一污染區。據測算，2002年四寶山地區的水泥粉塵產生量達1.89萬噸，占了張店區粉塵排放量的54%，嚴重影響了當地人的身體健康。
2002年，淄博市痛下決心，決定用六年的時間對此地的15家企業42條生產線進行搬遷改造，后來經過調查摸底，又將改造計劃提前了三年半。就為這件事情，市委、市政府主要領導參加的現場會、調度會9次，計委、財政、環保及有關區縣參加的協調會12次，還出臺了搬遷改造的補助、獎勵、貼息等優惠政策，到目前為止，已累計向企業兌現各類資金7492萬元。
據淄博市環保局局長鄒光平介紹，不僅計劃內15家企業42條生產線全部提前三年半完成搬遷改造，而且還吸引了不在計劃內的兩條生產線主動要求改造。改造熱情如此高，正是因為淄博市在實施水泥廠搬遷的同時，還以此為契機對生產線進行技術改造，完成了800萬噸的新型干法回轉窯年生產能力建設。
經過了水泥生產線改造搬遷后的淄博，每年可減少粉塵排放量4000多噸，年增加水泥產值5億元，增加生態綠地面積1萬多畝。
現在說起來容易，當初干的時候卻不易。市委書記張建國是這件事情的主導者，經歷了好多讓他“撓頭”的事兒�！皣@著水泥生產線，僅附近炸石頭的、運石頭的就有多少人啊，都要靠這個生產線生活，有的人為了保住水泥生產線，以命相逼，當時的阻力可想而知，但我們還是挺過來了，妥善安置職工近萬人，錢也花了不少�！�
記者在張店的街道上走了走，現在已嗅不出水泥廠的味道，這背后的努力———值得，值得。
既調又治突破結構性污染
淄博搞環保難，難在產業結構，這一點市委書記張建國很清楚，“產業結構決定收入結構，收入結構決定財源結構，淄博建材、冶金、化工為主體的產業結構不調整的情況下，淄博的環保怎么搞？”這是他一直思考的問題。
齊魯石化、山東新華制藥廠都在淄博，這兩家還衍生了一批相關產業，新華制藥廠2004年完成產值50億余元，齊魯石化產值達343億元，在這兩家的帶動下，2004年全市化工、醫藥行業完成產值683億元，占全市的38.1%，這個高比例帶來了另一個高比例，淄博市35%多的工業污染負荷來自化工業，且大多數來自這個兩個化工區。
2002年淄博市一改“工業立市”，提出“環境立市”，隨后的專項整治也隨即展開。2003年8月，東部化工區新華制藥、東大化工等7家企業的部分項目限期治理；2004年6月，再次對化工區企業的部分生產項目實施限產、停產，新華制藥集團搬遷了咖啡因項目，根除了辛醇味，還投資4000余萬元新建了污水處理廠，東大集團停產了陽樹脂項目，解除了魚腥味……目前化工區的“化工味”的刺激影響范圍和強度明顯減少，群眾的投訴率也大幅下降。
淄博是著名的陶瓷之鄉，其制陶業已有8000多年的歷史，瓷器生產已有1400多年的歷史。淄博建成了數量巨大的陶瓷爐窯，饅頭窯、倒焰窯等各種爐窯在淄博南部星羅棋布。據統計，淄博境內有各類爐窯最多時達5200余條，密度之大全國少有。數量眾多的爐窯給淄博帶來了嚴重的環境污染。
為此，近幾年來淄博市開展了大規模的爐窯治理。據鄒光平介紹，淄博市先后投資近5億元，對1356條燃煤工業爐窯實施了清潔燃燒技術改造，47家企業改燒天然氣，并關停取締燃煤工業爐窯1080條，年減少煙塵排放量4.6萬噸，同時經過這一改造，陶瓷產品的達標率還提高了。
張建國補充說：“一個華美陶瓷廠，我就去了三次，老百姓舉報，我就去說說，結果過幾天從那兒經過，又看見大煙囪冒黑煙，我又跑去，就這么著去了三次，最后才解決問題，難�。 �
明知創模難仍知難而上
淄博是春秋戰國時齊國的故都，齊國的先民很早就注意保護環境，提出“以天為父，以地為母，所以開乎萬物”的思想，意思是說，要以自然界為父母，攫取資源要尊重自然規律。
所以，盡管淄博市的環境壓力非常之大，淄博人仍舊不甘于經濟高增長下的劣質環境。2004年底，淄博市政府由2002年“環境立市”的理念又發起了“創建環保模范城”的想法。
淄博市制定了嚴密的創模計劃，整個計劃分9大項103小項，預計投資36億元，是淄博市20多年來領導重視程度最高、投資額最大、工程量最多、標準最嚴的環保專項計劃。
而淄博給自己的“創�！边�加了個期限———5年。新聞來源： 經濟日報
| 
