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本報記者 張穎 黃蕾 發(fā)自上海
6月21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題，批準上海浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。
會議認為，我國改革正處于攻堅階段，在繼續(xù)做好有關專項改革試點的同時，選擇具
備條件的地區(qū)，進行完善社會主義市場經(jīng)濟體制綜合配套改革試點，提供相關經(jīng)驗，對于實現(xiàn)黨的十六屆三中全會提出的改革目標，具有重要意義。
會議要求，“浦東綜合配套改革試點要著力轉變政府職能，著力轉變經(jīng)濟運行方式，著力改變二元經(jīng)濟與社會結構。要把改革和發(fā)展有機結合起來，把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來，把實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新結合起來，把經(jīng)濟體制改革與其他方面改革結合起來，率先建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，為推動全國改革起示范作用”。
記者第一時間聯(lián)系到上海浦東新區(qū)區(qū)長張學兵。他向記者表示：“浦東能成為國家綜合改革試驗區(qū)，這肯定是件好事。”今年2月，張學兵區(qū)長首次向媒體透露，由上海市發(fā)改委和浦東新區(qū)政府制定的申報國家綜合改革試驗區(qū)方案已上報國家發(fā)改委，并正在審訂過程中。
就國務院最新決定對于上海浦東以及對全國經(jīng)濟體制改革的意義，部分經(jīng)濟界、學術界專家學者紛紛向本報發(fā)表了看法。
上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員陳維博士認為，目前，正值“十一五”規(guī)劃制定的關鍵時期，這個試點的批準將成為浦東、上海乃至整個長三角經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源。浦東一直在探索成為上海改革與發(fā)展“窗口”的渠道，綜合配套改革試點給了浦東這樣一個“先行先試”的機會和平臺。
長江流域發(fā)展研究院常務副院長徐長樂教授認為，浦東開發(fā)開放15年成就舉世矚目，但是浦東帶動周邊地區(qū)發(fā)展的功能和效應體現(xiàn)得不是很明顯。
他進一步分析指出，浦東不應該僅僅把注意力放在自身發(fā)展上，應該在更大的區(qū)域范圍和國家戰(zhàn)略的角度和背景下看待這個問題，要努力為上海和長三角的發(fā)展服務。
陳維和徐長樂不約而同地指出，盡管國務院的此項決定預示著浦東第二輪發(fā)展高潮的到來，但是，由于目前只出臺了一個大方向性的政策，綜合配套改革試點究竟能給浦東未來的發(fā)展能帶來哪些優(yōu)惠政策，還得看下一階段具體細則的出臺。
國家建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃專家委員會委員沈玉芳曾經(jīng)參與過浦東進一步開發(fā)開放制度創(chuàng)新的課題研究，并輔助浦東新區(qū)政府提出“試驗區(qū)”概念。他向記者透露，事實上，浦東很早就提出“國家綜合改革試驗區(qū)”這個方案，其中主要涉及擴大“區(qū)港聯(lián)動”試點、發(fā)展總部經(jīng)濟、擴大服務貿(mào)易等方面。
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