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本報(bào)記者 洪克非
據(jù)曾擔(dān)任永興縣紅星煤炭公司大村工區(qū)職工代表的幾位知情人介紹，大村井(工區(qū))前身為黃泥鄉(xiāng)政府于1978年開辦的大村煤礦，1992年由紅星煤炭有限公司接管，成為縣屬煤礦。與此同時(shí)，在大村井的開采范圍內(nèi)，原來有楊家、興旺和志倉垅3個(gè)小煤礦。2004年9月，這3個(gè)小煤礦被吊銷證照，予以關(guān)閉。幾個(gè)月后，大村工區(qū)被改制租賃給私人老板。該縣的
一份報(bào)告也證實(shí)了這一說法。
2004年12月，該縣在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公開招租大村工區(qū)20年的經(jīng)營權(quán)。截止報(bào)名期限，只有郴州華瑞商貿(mào)有限公司報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)。由于競(jìng)標(biāo)人數(shù)不符合法定要求，有關(guān)部門決定采取議標(biāo)的方式，最后以3000萬元成交，并簽訂了承租合約。大村工區(qū)的幾個(gè)職工代表說，工區(qū)在承租后，對(duì)方提出減價(jià)的要求，遭到他們這些代表的激烈反對(duì)。原來的合同上說可采儲(chǔ)量不少于250萬噸，就以現(xiàn)在的銷售價(jià)格對(duì)半折計(jì)算，價(jià)值也在5億元以上。“國有煤礦改制租賃給私人已經(jīng)成為引發(fā)安全事故的一個(gè)問題。”湖南省煤炭工業(yè)局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，湖南省內(nèi)的類似情況已經(jīng)發(fā)生了4次，出現(xiàn)了不少人員傷亡。
前不久發(fā)生“6·8”特大事故的資江煤礦是個(gè)典型例子。湖南省婁底市資江煤礦原為婁底市市屬國有礦，2005年1月26日整體轉(zhuǎn)讓給股份制民營企業(yè)湖南輝鵬投資有限公司。2004年實(shí)際生產(chǎn)原煤22萬噸。
就在5月27日，國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布今年第三號(hào)公告，其中指出資江煤礦屬于沒有通過安全生產(chǎn)條件評(píng)估的煤礦，需立即停產(chǎn)整頓。
但這一警鐘沒有引起有關(guān)部門的足夠重視。事發(fā)后到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者們發(fā)現(xiàn)，6月7日，井下人員在掘進(jìn)過程中，便發(fā)生有瓦斯突出的跡象。第二天，采掘作業(yè)仍然進(jìn)行，慘劇隨后發(fā)生，22名礦工殞命。“個(gè)體老板的安全生產(chǎn)管理水平和素質(zhì)跟不上，而煤礦老板的目的就是為了賺錢，希望以最快的速度收回投資，見效益，結(jié)果就變成了只重生產(chǎn)忽視安全，留下嚴(yán)重的安全隱患。”湖南省煤炭工業(yè)局行業(yè)管理處副處長孫根天說。
該局另一名負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，私人煤礦要像國有礦一樣抓好安全生產(chǎn)是很難的，因?yàn)槠溱吚膽B(tài)更加嚴(yán)重。地方政府之所以愿意改制，一個(gè)重要原因是為了增加地方財(cái)政收入，同時(shí)，這一過程中，很難避免尋租腐敗等問題的發(fā)生。
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