|
□本報記者 木佳
融資難稅費重讓投資者望而卻步
江西省遠景林業公司董事長何水明，大學畢業后長期從事測繪工作，由于親歷了許多地區森林資源遭到嚴重破壞之痛，2001年，他了解到種植楊樹具有良好的發展前景，拼湊了
100萬的資金，開始了自己的種樹生涯。4年過去了，如今，遠景企業經濟實力已經發生了根本性的轉變，2008年產林預計陸續變現4.2億元、特色苗種變現5400萬元，為遠景公司2013年實現產值20億元以上打下了堅實的基礎。
一舉多得何樂不為
與何水明有著同樣想法的民營企業家很多，既要發財致富，又要造福子孫后代。這既可以有效解決資金難題、增加植被，又可以安置農村多余勞力、增加農民收入、帶動當地經濟、減輕國家負擔。這種一舉多得的事何樂不為？
據國家林業局剛剛完成的第六次全國森林資源清查，中國現有森林面積1.75億公頃，森林覆蓋率達到18.21%，其中五分之一以上為民營林。不僅如此，民營林的比例還有上升趨勢。2004年，中國非公有制森林面積達到3510萬公頃，占森林總面積的20.32%。在未成林造林地中，非公有制比例則高達41.14%。近五年來，中國林產工業總投入的87%來自民間資本。17萬家非公有制企業成為我國林業產業發展的生力軍。
融資難瓶頸困擾企業發展
與其它行業的民營企業一樣，貸款難也一直困擾著林業行業的民營企業，同時，也阻礙了眾多的民營企業參與林業建設的積極性。廣東禎州集團有限公司董事長薛子光說，現在投資農林等生態產業最缺乏的就是資金。很多時候，我們投了上千萬的錢在新產品的科研、市場開發等方面，可這樣的錢都是無形的，一時之間看不到回報的。這樣的話，企業有可能會前功盡棄，但損失的將不僅僅是企業的利益，而是浪費了國家的自然資源。所以說，林業不同以其它行業，單靠一個企業的力量是根本不夠的。
全國綠化委員會副主任、國家林業局局長周生賢也指出，融資貸款難，渠道單一，貸公不貸私，的確影響了非公有制林業的進一步發展；所以，政府在這方面應該采取重點扶持的政策來幫助民營企業，例如可以采取山東省對農業低息貸款的方式，對林業也采取同樣的扶植措施。
政策不適宜讓投資者望而卻步
盡管民營林已占據了中國整個森林面積的半壁江山，但澳門人大代表劉藝良卻告訴記者，根據這幾年他在內地調研的調查情況看，民間投資者還是有些望而卻步，不敢輕舉妄動，主要原因是目前有關政策規定不適宜。比如，按現行林業規費，育林基金建設費為20%，產前產后林業特產稅為兩個8%，砍伐費每立方米3元，檢疫費每立方米1元，再加出境費和運輸費，投資成本過高。還有產權、砍伐是否自由等問題，都是民營投資者所憂慮的。
因此，劉藝良建議，國家既然鼓勵發展民營林業，就應該盡快出臺相關的民營林業法規進行規范管理。同時對征收林業各項費稅應有所區別，如天然林與國有林要有區別，國有林業與民營林業要有區別，工業原材料林與經濟林要有區別，防沙固沙林、長江防護林與經營型林業要有區別；并適當延長企業還款期限，這樣才可能調動民營企業參與植樹造林的積極性，讓他們看到“有利可圖”。
| 
