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見習記者 張 誠
杭州報道
6月9日到11日，一個來自上海的外資銀行代表團，輾轉來到在寧波、義烏和杭州三個城市進行考察。這個代表團包括了10家外資銀行17名在滬高層，其中不乏匯豐、渣打、東
京三菱這樣的外資銀行中的“大牌”。
這個代表團是由上海市銀行同業公會組織的，各銀行對這個考察機會都非常踴躍。在行程的最后一天，也就是6月11日浙江省政府專門召開座談會時，又有5家外資會員行參加。
外資銀行結伙而來，是浙江省政府盛情邀請的結果。
去年以來，浙江有關方面就頻頻和上海的外資銀行接觸，著力引進部分外資金融機構，彌補浙江在這方面的缺失。2004年7月份，浙江省政府曾組團赴上海，與在滬的30余家外資銀行舉行了懇談會。這次雙方既有回訪的意味，又有進一步加深合作的意向。
信貸巨變之下的務實選擇
浙江省政府的這一舉動，一個重要原因是，直到去年年底之前，只有1家外資銀行正式地進入浙江省內開行設點經營業務。
這與浙江金融的發展是不匹配的。浙江是全國金融規模增長最快、金融資產質量最好的省份之一，2004年末存、貸款余額分別居全國第五位和第二位，資產質量全國最好。
盡管有這些優勢，但周邊省市在吸引外資銀行方面，卻走在了浙江的前面。以江蘇省為例，截至2004年年底，已經擁有了外資銀行營業性機構5家和6家外資銀行代表處。而彼時浙江只有三井住友1家外資銀行，以及其它外資銀行的3個代表處而已。
考察團團長、東京三菱銀行上海分行副行長徐蔚回滬后表示，從目前情況來看，大多數銀行都認為，浙江地區的整體金融環境不錯，潛力巨大，特別是杭州和寧波兩個城市，未來外資銀行將會更有意識地拓展相關方面的業務。
實際上，在滬的外資銀行很早就活躍在浙江省內，為其提供外幣信貸業務，只是規模一直不是很大，并且主要是為一些進入浙江的原有客戶提供跟蹤服務。
而現在，一方面外資銀行在上海、江蘇的競爭愈發激烈，而浙江作為一塊處女地，發展潛力巨大，成為了外資銀行下一步的業務增長點。
另一方面，浙江方面也看重外資銀行對省內金融環境的提升作用。
浙江省政府副秘書長陳國平在11日的座談會上說，浙江省是市場化程度最高的省份，企業與銀行的經營完全由市場決定，政府只是給予一定支持，決不干預。浙江省的GDP每年以兩位數上升，企業對資金的需求旺盛，所以每年與上海一起組織活動。
他表示，這次邀請上海外資銀行來浙考察的目的是希望引進外資銀行，增加浙江省信貸供給總量，通過金融杠桿，促使經濟發展；并且通過引進競爭，提高本地銀行服務水平和質量。
一個很明顯的好處即是，外資銀行的進入將對浙江地方金融機構產生很大的沖擊，從而促使浙江的金融機構在服務上得到一個大的飛躍，外資銀行這種“鲇魚效應”已經被多個地區的實踐所證實。
浙江省上市辦主任包純田則表示，目前浙江的資金97.5%來自銀行貸款，其中大部分是中資銀行，國內信貸融資比例過高，外資銀行的進入將有利于改善這方面的信貸結構，分散金融風險。同時，外資銀行還擁有比較先進的業務手段，比如外匯資金的海外運用，原材料的套期保值等等，浙江企業也迫切需要這方面的服務。
盡管有這些優勢，但是前些年外資銀行入浙的機會并不大。徐蔚表示，前幾年浙江的主要工作還在做好“內功”，企業的融資能力還比較有信心，引進外資銀行的愿望并不十分迫切。
但自去年以來，浙江的信貸環境正在發生巨大變化，引進外資銀行是一個務實的選擇。
一位不愿透露姓名的人士表示，國家的宏觀調控對浙江企業的信貸影響巨大，目前還有一定缺口，需要引入新的資金進入。他認為，相對來說，在信貸投放上也和中資銀行有一些差異，可能在信貸上會起到比較好的補充作用。
基于這些考慮，浙江對外資銀行表達了迫切需求。例如，義烏市副市長多次向考察團提到“有多強大的金融，就有多強大的經濟”。甚至在杭州，有外資代表提出，如果由于外資行因考慮成本問題不能在杭州市設立分支機構，杭州市政府如何看待外資上海分行將業務延伸至杭州的做法？杭州市政府副秘書長孫振洲表示，杭州市看重的是外資銀行參與杭州建設，提高杭州的外向度，促進對經濟建設的推動。
民營企業暫難獲青睞
浙江民營經濟高度發達，民營企業構成了浙江企業的最主要部分，因此，浙江民營企業到底情況如何，便成為此次考察的一個重點。
此次考察團先后和廣博文具廠、夢娜襪業廠、華鼎錦綸廠等多家浙江的知名民企進行了座談。外資銀行和民營企業的初期接觸雖然印象良好，但考察結束后，大多數銀行還是對向浙江民營企業提供信貸支持保持了謹慎的態度。
一位參加此次考察的外資銀行高層表示，浙江高度發達的經濟總量，人均收入，良好的投資環境、經濟外向度、發達的民營經濟固然是吸引外資銀行的重要因素，但對于外資銀行來說，浙江境內的大量三資企業才是他們最直接的客戶，也是他們初期進入浙江的最主要動力所在。
他表示，現在上海的外資銀行中，幾大日資銀行的態度最為積極，這主要就因為浙江幾個城市的經濟開發區已經形成了一定規模的日資“高地”。截至2004年底，浙江省已經落戶了2149家日資企業，其中不乏像松下電器、東芝電腦、住友電氣、旭化成、三菱化工等知名企業。
上述不愿透露姓名的外資銀行高層表示，但隨著外資企業在中國的深入，特別是同在一個經濟開發區里，漸漸外資企業的上下游企業中就有很多國內的企業，也包括國內的民營企業開始和外資銀行打交道。隨著雙方的逐漸熟悉了解，外資銀行只要覺得他可以控制風險，還是愿意放貸給國內民企的。
徐蔚也表示，其實浙江民營企業的壞賬很低，發展潛力巨大，但外資銀行對其目前還不了解，這中間需要一個過程。東亞銀行上海分行企業融資部的鄺經理表示，外資銀行還是更看重一些浙江的大型民營企業，比如浙江的紅豆集團就是他們的一個客戶；此外，外資銀行還希望對一些期望去海外上市的企業提供相關的投行、咨詢業務。
但考察團也發現，不少企業都把外資銀行入駐后能夠引起貸款利率方面的價格戰作為能帶來的唯一“好處”。
徐蔚表示，銀行最擔心的還是企業的還款能力，如果沒有清晰的公司治理，企業連真實的財務報表都不能保證，銀行怎么敢提供貸款了？
外資行的路徑選擇
雖然暫時對民營企業提供信貸的條件還不成熟，但外資銀行已經將進駐浙江提上了近期的議事日程。
在三井住有銀行之后，東亞銀行杭州分行也將于今年9月正式開門營業，并且匯豐銀行、恒生銀行、日本東京三菱銀行和新加坡星展銀行杭州代表處也正在申請過程中。
但有關人士坦承，“在浙江開分行沒那么容易”。據悉，對于外資銀行開設分行，銀監會對于在中西部等欠發達地區開設分行要容易得多，幾乎是報一家批一家，但在浙江、江蘇這樣的經濟發達地區開分行，受到的限制就大的多，期間就有幾家銀行申報之后被銀監會駁回的案例。
包純田表示，浙江方面也清楚外資銀行在這些政策方面困難比較大，他們將和有關方面進行溝通，爭取在政策上能有所松動，并積極爭取一些業務方面的創新試點。同時，浙江省也將在稅務、住房方面為外資銀行以及外資銀行高管提供優惠。
浙江銀監局一位官員認為，對于外資銀行來說，開設分行所受到的限制比較大，浙江引進外資更主要的路徑是引進外資戰略投資者參股城市商業銀行的模式，推動城市商業銀行的改革。
2004年末主要銀行業機構不良貸款率下降到2.69%，資產質量全國最好。相比于其他地區，浙江地方的城市商業銀行和農村信用社不但地處經濟發達地區，而且包袱很輕，資產質量狀況非常之好，受到了眾多外資銀行的追捧。
目前，杭州市商業銀行已經與澳洲聯邦銀行簽訂戰略合作協議，杭州聯合合作銀行也已經與荷蘭合作銀行和國際金融公司達成初步戰略合作意向。
此外，溫州商業銀行、寧波商業銀行等也都在和多個潛在的戰略投資者頻繁地接觸，也許，此后外資銀行將更多的選擇這種更快速，也更具有滲透力的方式掘金浙江。
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