紡織品出口管理辦法為中美紡織談判埋下伏筆

　　晨報訊 (記者 劉映花) 中國商務部昨天公布的出口紡織品管理辦法，為中美紡織品的談判埋下了伏筆。

　　進一步磋商有了“伏筆”

　　在中歐紡織品談判成功后，商務部昨天正式公布了《紡織品出口臨時管理辦法(暫行) 》，這一辦法于7月20日起執行。

　　值得關注的是，與此前外界的理解有所不同，這一辦法并非只針對中歐紡織品協議，這一辦法同樣適用于出口到其他對我設限的國家或地區的紡織品，包括美國。

　　在美國單方面對中國7種紡織產品設限后，美國商務部長古鐵雷斯不久前來華尋求解決之道。此次，中國商務部的這一《辦法》客觀上也為中美紡織品進一步磋商埋下了“伏筆”。

　　我國加強出口自我管理

　　昨天，記者從商務部了解到，《辦法》早在今年6月7日的商務部第10次部務會議上審議通過，早于中歐就紡織品達成協議的時間。

　　對此，中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安認為，這恰恰表明，與過去的被動配額管理不同，中國此次的紡織品出口自我管理已醞釀多時。

　　張錫安說，對于已經單方面對中國紡織品設限的美國市場來說，如果中國紡織品出口不加限制，中國企業在競爭中很容易將量“跑完”，在這樣一種賭博的心態下，國內紡織行業的生產節奏也會被打亂。相反，實施主動管理后，中國所表現出的“主動”態度可能會對中美今后的談判有促進作用。

　　與此前中歐在紡織品上“握手言和”相比，中美在紡織品問題上達成協議可能還需要幾個月的磋商。但在這個艱難的過程中，中歐紡織品協議的影響力正在擴大。

　　中美紡織磋商低調展開

　　近日，盡管商務部和美國貿易辦公室都沒有給出官方說法，但種種跡象表明，中美的紡織品磋商已低調展開。

　　上周末，中央電視臺和中國新聞社報道說，中美雙方已就紡織品問題舉行了一次電視電話會談，涉及美國新近對中國7種紡織品進口設限的問題。而新華社旗下的《國際先驅論壇報》則披露，美國前紡織品貿易首席談判代表羅納德·索立尼表示，美國最終將接受一個類似于中國與歐盟目前所達成的協議。因為“美國政府和美國商界都比較傾向于和中國簽訂類似歐盟這樣的折中協議。”

　　目前推動中美紡織品談判還有另外一個重要機制，這就是規格很高的中美商貿聯委會。商務部國際貿易經濟合作研究院院長柴海濤說，7月份將在中國舉行的中美商貿聯委會是雙方達成協議的一個重要契機，“雙方有可能在這一問題上獲得突破。”

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　　我行業協會抗議美設限窗簾

　　昨天，中國家用紡織品行業協會發表聲明：對美紡織組織對中國窗簾的設限訴求表示震驚和強烈抗議。

　　協會聲明稱，中國窗簾出口自2002年取消配額后，增幅逐年遞減，對美窗簾出口的增長略高于對全球出口的增長，但沒有出現所謂的激增情況。

　　此外，協會還指出，美國窗簾產業出現的萎縮是其自身產業調整結果。近年來，美國的一些窗簾生產企業已將大部分生產轉移到國外。如果對從中國進口窗簾設限，首先損害的將是美國進口商的利益、美國消費者的利益、美國在華投資企業的利益。其次，對中國也將造成很大影響，據推算，在中國從事窗簾生產的從業人員約100萬人，如果設限，將直接影響產業工人的就業。

　　日前，美國全國紡織組織委員會、美國制造貿易行動聯盟、全國紡織協會工會，已向美紡織品協議執行委員會提交了針對中國棉制和化纖窗簾的保障措施申請。

　　晨報記者 劉映花