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對深化預算執(zhí)行審計的一點思考


http://whmsebhyy.com 2005年06月20日 17:18 審計署網站

  來源: 中國審計報

  預算執(zhí)行審計開展10年來,積累了很多成功的經驗,為促進財政預算管理的規(guī)范作出了積極貢獻。但新形勢下預算執(zhí)行審計要想跟上財政工作發(fā)展步伐,發(fā)揮好財政監(jiān)督作用,也面臨許多新問題,需要不斷探索新思路、新方法。

  一是加強計算機輔助審計工作迫在眉睫。隨著會計電算化工作的深化和完善,財政、稅務等部門的會計電算化水平已經很高,但不少審計機關的計算機輔助審計工作相對滯后,預算執(zhí)行審計基本停留在傳統(tǒng)的審計方式和模式上,這已經成為制約預算執(zhí)行審計工作提升審計質量的“瓶頸”。因此,開發(fā)計算機審計軟件,在預算執(zhí)行審計中推進計算機聯(lián)網審計的步伐,實行真正意義上的計算機輔助審計,是深化和提高預算執(zhí)行審計工作質量所必需的。

  二是對專項資金實行跟蹤問效審計,這是促進財政資金提高使用效益的重要手段。經過10年的審計監(jiān)督,本級財政、稅務以及一級預算部門自覺遵守財經紀律的意識明顯提高,會計核算基本規(guī)范,違紀問題明顯減少。但二、三級預算單位相對較差,問題也較多。而這些二、三級預算單位往往是財政專項資金的具體使用單位,專項資金的使用效益如何,是預算支出審計的重要內容。所以,必須加強對專項資金的跟蹤問效審計,要順著財政資金的流向,跟蹤審計,一查到底,把審計監(jiān)督延伸到二、三級預算單位及財政資金的基層使用單位或資金使用項目上,及時查處和糾正各種違紀行為,提高財政資金的使用效益,促進預算執(zhí)行全方位的健康運行。

  三是不斷探索對預算管理中新內容的監(jiān)督方式和方法,適應財政預算管理發(fā)展的需求。隨著經濟的發(fā)展,財政預算管理中增添了許多新內容,如轉移支付制度、政府集中采購制度、會計集中核算制度等等,這些新事物的出現(xiàn),就需要預算執(zhí)行審計跟上財政預算管理發(fā)展的步伐,強化對這些新事物的監(jiān)督,關注轉移支付中是否存在違規(guī)操作,是否合理、合法;政府集中采購預算編制、招投標制度是否健全、有效;會計集中核算后其管理職能、監(jiān)督職能是否到位等。要通過有效的審計監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進預算執(zhí)行的健康發(fā)展。


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