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標(biāo)本兼治狠抓落實(shí)--銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展金融資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)治理行動(dòng)日前，銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)金融資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)治理工作會(huì)議，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，要求進(jìn)一步加大對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置中違法違規(guī)行為與案件進(jìn)行專項(xiàng)治理的力度。銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧、主席助理車迎新也分別針對(duì)專項(xiàng)治理的內(nèi)容做了重要講話。會(huì)議要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本,多管齊下，在嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，加快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，督促金融資產(chǎn)管理公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高內(nèi)控有效性，配合有關(guān)部門(mén)改
善不良資產(chǎn)處置外部環(huán)境，逐步建立起金融資產(chǎn)管理公司健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。劉明康指出，金融資產(chǎn)管理公司成立以來(lái)，在處置不良資產(chǎn)、支持國(guó)有銀行改革和國(guó)有企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。過(guò)去一年中，又在完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面做出了新的成績(jī)。但是，銀監(jiān)會(huì)和審計(jì)署在對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查和審計(jì)中，都發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,個(gè)別問(wèn)題性質(zhì)較為嚴(yán)重，有的已經(jīng)涉嫌違法犯罪。這些問(wèn)題相對(duì)于資產(chǎn)處置整體工作而言雖然是局部和個(gè)別現(xiàn)象，但其危害不可忽視，必須嚴(yán)厲懲處。劉明康指出，我國(guó)不良金融資產(chǎn)的成因較為復(fù)雜，金融資產(chǎn)管理公司作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)建設(shè)和金融創(chuàng)新過(guò)程中的新生事物，在體制、機(jī)制、內(nèi)部管理和內(nèi)部控制上也存在較為明顯的缺陷。解決這些問(wèn)題，根本的還是要深化改革，加快發(fā)展，從體制、機(jī)制、管理、制度等方面有規(guī)劃、有指導(dǎo)地解決存在的問(wèn)題，尋求出一條充分借鑒國(guó)際良好經(jīng)驗(yàn)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情的金融資產(chǎn)管理公司科學(xué)發(fā)展的道路。銀監(jiān)會(huì)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)解決這些問(wèn)題的重要性和緊迫性，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取有力措施，切實(shí)加以治理。劉明康強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)將從六個(gè)方面著力做好金融資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)治理工作。一是嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。銀監(jiān)會(huì)已責(zé)成有關(guān)國(guó)有銀行和資產(chǎn)管理公司對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一進(jìn)行查處，落實(shí)整改措施并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。要以此為契機(jī)，認(rèn)真查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題及其形成根源，研究加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施并加以落實(shí)。銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)成立查處工作組，督促查處工作，對(duì)查處問(wèn)題和有關(guān)事實(shí)的準(zhǔn)確性、處理的合法性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性進(jìn)行把關(guān)，確保查處工作到位，不走過(guò)場(chǎng)。二是繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。2005年4月，銀監(jiān)會(huì)開(kāi)始組織對(duì)信達(dá)、東方公司2004年收購(gòu)的中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行剝離的可疑類貸款以及受財(cái)政部委托處置的中國(guó)銀行、建設(shè)銀行損失類貸款進(jìn)行全面檢查。下半年還將對(duì)四家資產(chǎn)管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處剝離接收及資產(chǎn)處置過(guò)程中的違法違規(guī)行為。三是按照監(jiān)管職責(zé)分工做好對(duì)資產(chǎn)管理公司的持續(xù)監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理公司風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與處置成本核算上存在問(wèn)題整改情況的持續(xù)監(jiān)管和對(duì)資產(chǎn)管理公司高級(jí)管理人員履職行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)將內(nèi)控制度包括財(cái)務(wù)盈虧核算控制的檢查納入各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查必查項(xiàng)目，并建立不良資產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤檢查制度，對(duì)重大處置項(xiàng)目建立持續(xù)監(jiān)管名單，提高監(jiān)管的及時(shí)性和有效性。四是抓緊做好不良資產(chǎn)處置的相關(guān)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)。研究制定《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》、《金融資產(chǎn)管理公司信息披露辦法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為處罰辦法》等監(jiān)管法規(guī)制度。五是加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究，完善對(duì)資產(chǎn)管理公司新業(yè)務(wù)的監(jiān)管。六是加快對(duì)資產(chǎn)管理公司改革與發(fā)展的研究，積極推動(dòng)完善不良資產(chǎn)處置的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)資產(chǎn)管理公司加快改革,以持續(xù)健康發(fā)展。
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