|
新華網上海6月19日電(記者 高路)
中國銀監會主席劉明康近日在國有重點銀行業金融機構監事會案件治理工作會議上說，要通過開展案件專項治理的研究和檢查，系統分析金融機構重大案件、重要問題存在和發生的原因和規律，探求防范化解的辦法和措施。這一要求可謂切中當前銀行管理之弊。
仔細分析近期曝光的銀行大案不難發現，問題的癥結在于一些行長一手遮天，放貸完全由行長一人說了算。
近一時期，銀行界震驚全國的腐敗案接二連三被曝光，如南海華光騙貸案、“森豪公寓”騙貸案、中行黑龍江河松街支行詐騙案等等。對這些大案，人們往往歸咎于規章制度不健全。實際上，我國金融業并非缺乏內控和監管的規章制度，但被業內許許多多“變通”規則的做法打破了，不少銀行漸漸演化出了“領導所說就是規則”的潛規則。一些職員的“共識”是：只要不觸犯行長的利益，執行規章制度“事在人為”。最近暴露出的銀行工作人員挪用、貪污巨款案件，多與行長睜一只眼閉一只眼甚至縱容密不可分。此外，銀行的規章制度屢屢被一些職員打破，往往是基于行長個人的需要。不少行長為了考核指標，驅使員工爭搶業績，而理性、科學的專業管理模式被拋到了一邊。
以南海華光騙貸案為例，工商銀行南海支行的貸款審批權限是8000萬元，馮明昌卻可以在一天之內貸走2.4億元。這樣的怪事，全出于該支行原行長林裕行作出的“一次性審批”的指示。有關貸款審批制度、權限、程序等具體規定，在這個行長面前成了一紙空文。事實表明，行長權力過大、欲望過度膨脹，正是誘發銀行業腐敗案的源頭。
在復旦大學日前主辦的“上海論壇”上，世界銀行常務副行長章晟曼介紹，雖然世界銀行每年經手上萬億美元的資金，但成立幾十年來還沒有發生過一件大的腐敗案，“關鍵在于制度的約束，絕不讓個人說了算”。金融反腐，我們不能停留于對規章制度不健全的表面批評，而應把“手術刀”直指行長大權獨攬這個病根，切實加強對銀行行長個人權力的制約。(完)
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
