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"名校+樓盤"已成為現今地產開發的一個時尚，但由于"無利可圖"而造成小區教育配套遲建、不建的情況，使得房產開發中教育用地成了"唐僧肉"，教育設施配套建設卻成了"老大難"。
□經濟視點報見習記者 郭春江
6月9日上午，鄭州市人大常委會組織召開了《鄭州市城市中小學幼兒園規劃建設管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)立法聽證會。聽證會進行了3個多小時，18名市民代表就《條例(草案)》中關于中小學、幼兒園規劃用地管理和中小學、幼兒園建設管理的有關規定，發表自己的觀點，并提出意見和建議。而教育配套和教育配套費問題早已成為新建小區業主們議論的焦點話題。因為，這些年教育用地成了"唐僧肉"，教育設施配套建設卻成了"老大難"。
教育地產的三贏
有人認為，房地產開發商搞教育是一個三贏的局面：一是有效地緩解各級教育部門教育經費投入的不足；又能解決樓盤小區業主子女入學受教育問題；同時還能有效地帶動樓盤銷售。因此，房地產開發商大搞教育配套，教育地產的前景也為更多的業內人士看好。
一位王女士說：名校對我們購房者來說有著很大的吸引力，當初在買房時首先考慮的是孩子的教育問題，甚至為能入一所心目中的好學校不惜花重金買房。
"我們與教育名校合作，大力改善教育配套環境，在教育軟、硬件的改善上投入大量資本，使教育終于從制約房地產發展的'瓶頸'變成為促進房地產發展的'助推器'，樓盤競爭力大為提升。"某項目負責人對記者說，"現在除了我們，其他一些大盤都十分注重在教育配套上的投入，提供給業主子女'一條龍'的健康教育體系。"
業內人士表示，教育作為復合地產概念的一個延伸，不僅僅是樓市的一個賣點，它更是開發商與消費者共贏的一個結果。
社區學校收費高
看到了教育帶來的巨大商機，打"教育牌"已成為不少開發商的共識。因此，社區教育配套與名校聯姻的項目越來越多。
十幾年來，鄭州市開發建設了2000多個小區，但實際配套建設學校的卻只有十幾家，且許多社區學校都無一例外地辦成了貴族學校。一些規劃中預留的教育用地等到小區建成后，學校卻沒了影子，教育用地被大量占用或挪用。據記者了解，在鄭州，"名校+樓盤"的社區教育配套并沒有得到業主的完全認可。目前，辦學資金壓力是造成社區學校收費偏高的主要原因。河南啟元教育發展有限公司常務副總施豫娟女士表示，如今雖然社區辦學越來越多，但社區學校的運營成本過高，開發商建學校在很大程度上是為了促進樓盤銷售，銷售是有一定周期的，但是教育卻是要永久辦下去的，而這種社區民辦學校不同于公立學校，所有辦學資金都要自籌，其資金壓力很大。
目前，大部分社區學校會通過收費來維持辦學，這就需要有生源作為后盾，但高收費與生源之間又存在著矛盾，在雙重壓力下，一些社區的教育配套顯然無法維系下去。
無利可圖造成配套設施滯后
據了解，目前有很多新建小區存在教育配套建設滯后的情況，其中"無利可圖"是造成小區教育配套遲建、不建的主要原因。"目前，鄭州的小區學校大都是開發商自己經營的，也有聯辦的。但這種運營都沒有經濟回報，主要是為業主服務，開發商也非常困惑。"施豫娟表示，"開發商建學校不僅為了吸引消費者，而且也幫政府解決教育資源匱乏的問題；但另一方面，開發商投入了大量資金來興建學校，社區學校在規模、設備等硬件方面均為許多公立學校所望塵莫及。"
前不久已有媒體報道說，政府將出臺相關的規定，不允許小區建小學，也不準再收高價費用。這將使開發商處于繼續經營就要每年背上幾百萬元的包袱，不經營就無法兌現承諾的兩難境地。
企業辦學壓力很大，辦不好既砸樓盤信譽，又砸名校招牌；有時教育的投入比賣樓的收入還要多，是一樁賠本的買賣，弄不好一年要賠上千萬元！現在既然承諾要辦學，就要想辦法辦好。
配套設施亟待完善
針對目前鄭州市教育配套的現狀，在鄭州市十二屆人大一次會議期間，42名代表聯名提出了3個關于盡快制定并頒布鄭州市城區教育發展規劃管理條例的議案。其中在《關于盡快制定并頒布〈鄭州市城區教育發展管理規劃條例〉，解決市區幼兒園、中小學入學難的議案》中寫道：中、小學校和幼兒園建設應與城市發展同步規劃；由開發商建校，教育部門辦學；在做城市規劃時，充分征求教育部門的意見，對中小學采取定點"紅線規劃"，確保教育用地。對新建小區規模達不到建設配套學校的，要制定明確的繳納教育配套費的政策，用于學校擴建；將現有的新建小區建成的學校，收歸政府管理，用于義務教育。以法規的形式保障教育的健康發展。
同時，政府應當出具一個完整的、具有前瞻性的充分估計到城市長期發展需求的方案，全方位解決各種城市配套設施的問題，尤其是要追加教育資金配置，鼓勵民間辦學，將教育產業做大做好，加大東西開發區、鄭東新區以及老城區的配套建設步伐，進一步推進城市化進程，使所有小區普通業主子女都能沐浴在義務教育政策的陽光里。
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