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專家京城熱議老百姓能否有城市土地規(guī)劃決定權(quán)


http://whmsebhyy.com 2005年06月16日 03:19 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  本報(bào)記者 葉加 發(fā)自北京

  “中國那么大的國家,連太陽出來以及下山的時(shí)間都不相同,是否應(yīng)該以一個(gè)區(qū)域來定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?是否讓老百姓大多數(shù)人而不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在城市土地規(guī)劃上有決定權(quán),是否應(yīng)該給居住者有發(fā)言權(quán),讓他們參與規(guī)劃!

  在昨天于北京舉行的一場別開生面的討論會上,城市規(guī)劃專家和房地產(chǎn)商展開了一場關(guān)于城市規(guī)劃要打破傳統(tǒng)制度束縛的討論。

  龍安集團(tuán)行政總裁饒及人說,在中國快速發(fā)展過程中,幾乎只見到主體布局規(guī)劃,缺乏其他的專業(yè)規(guī)劃。

  在饒及人談到“(新的)中央電視臺(大樓)能夠把力學(xué)和不同的材料結(jié)合起來,為什么還要接受這么多的批評”時(shí),華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長兼總經(jīng)理任志強(qiáng)說,現(xiàn)在的中國建筑受到雙重制約,一種是中國傳統(tǒng)文化的制約,一種是西方文化的制約。這就造成沒有很好的城市規(guī)劃。

  廣州南方城市研究院院長周勇則表示,我國的城市總體規(guī)劃總是給一個(gè)理想的模式,但是實(shí)際操作當(dāng)中沒有一個(gè)能實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想的模式,總是到后來就修修改改。

  “中國要改變現(xiàn)在的規(guī)劃條件,政府要打破它的傳統(tǒng)約束。中國的建筑師在規(guī)劃上起的作用是很小的,這樣一種約束,或者這樣一種思想方式,讓中國建筑師在城市規(guī)劃上不可能發(fā)揮自己的才能!比沃緩(qiáng)說。

  他說,西方城市大部分是以城市商品交易為紐帶而成立的,而中國的城市歷史上是以官府為主而建成的。中國所有的城市沒有一個(gè)不是以過去的皇權(quán)為中心,結(jié)果就是政府在哪兒,這個(gè)城市中心就在哪兒。

  “青島、上海都將市政府搬了家,而市政府一搬家,城市中心就發(fā)生變化,這就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制是以政府所在區(qū)域?yàn)橹行霓D(zhuǎn)移的(表現(xiàn))。雖然北京最近提出兩軸兩帶多中心的概念,但這個(gè)規(guī)劃能不能形成還是問題!

  “我們現(xiàn)在的規(guī)劃規(guī)范了容積率、限高。這樣一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)定變成整個(gè)城市的多層、低層住宅是一個(gè)等高線,高層住宅又是一個(gè)等高線,所以看上去我們的城市基本上是平的!鄙虾V蟹恐脴I(yè)董事長桂國杰說。他表示,如果把這些規(guī)范作一些調(diào)整,規(guī)定建筑的密度、容積率和高度可以互動,比如說如果建筑密度減小了,建筑的高度就可以上去,這樣或許可以給建筑師,給城市規(guī)劃留下一個(gè)更大的空間。


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