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本報(bào)記者 鄔雙舟
廣東佛山報(bào)道
中國(guó)遭遇眾多反傾銷的癥結(jié)到底在哪里？
6月11日，在佛山市人民政府和南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦的2005中國(guó)(佛山)反傾銷高峰論壇上，博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖和眾多與會(huì)專家給出了答案——中國(guó)反傾銷內(nèi)憂甚于外患。內(nèi)憂主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是急功近利拼命增加出口量；再是相互殺價(jià)授人以柄。
在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我國(guó)出口的紡織品相比去年同期增長(zhǎng)了3倍之多，面對(duì)中國(guó)紡織品“海嘯式”猛增，美國(guó)和歐盟肯定不會(huì)坐視不管，麻煩自然隨之而來(lái)。反思美國(guó)和歐盟針對(duì)我國(guó)紡織品的反傾銷，我國(guó)紡織品企業(yè)在出口上非常缺乏技巧。
商務(wù)部國(guó)際商務(wù)交流中心主任何偉文在論壇上就指出，我們的企業(yè)不應(yīng)該單純地追求出口數(shù)量的激增，而是應(yīng)該通過(guò)改變發(fā)展模式“走出去”，與國(guó)外的企業(yè)合作，或收購(gòu)一些外國(guó)效益不佳的紡織服裝廠，這樣就可以少遭遇很多反傾銷的抵抗。
此外，龍永圖還痛心地指出，我國(guó)出現(xiàn)的很多反傾銷問(wèn)題，大多是由我們企業(yè)之間相互不團(tuán)結(jié)、相互殺價(jià)造成的；溫州的打火機(jī)企業(yè)為了搶兩毛錢的市場(chǎng)不惜相互殺價(jià)，造成反傾銷的不是外國(guó)人，是我們自己。
這種原因的癥結(jié)，正是由于我們有關(guān)部門管理缺位所致。我國(guó)加入WTO后，各級(jí)政府部門按WTO協(xié)定不再像以前那樣直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，出現(xiàn)了一個(gè)權(quán)力真空——企業(yè)少了應(yīng)有的約束，于是那些功利性強(qiáng)的企業(yè)便盲目增加出口，企業(yè)之間也開(kāi)始你死我活地殺價(jià)。
事實(shí)上， WTO規(guī)則下解決這些問(wèn)題的最好辦法是讓行業(yè)協(xié)會(huì)從幕后走向前臺(tái)，起到對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行管理和約束的作用。
但由于我們有些政府部門在是否對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)放權(quán)和放多少權(quán)上舉棋不定，致使我們目前還沒(méi)有這樣強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)，我們現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。
龍永圖認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)反傾銷，應(yīng)該建立有權(quán)威、帶“牙齒”的行業(yè)協(xié)會(huì)，要賦予其懲罰手段；這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)應(yīng)該是各行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門人”，政府可以通過(guò)立法的手段賦予行業(yè)協(xié)會(huì)一定的職能，行業(yè)協(xié)會(huì)制定的規(guī)定在其內(nèi)部應(yīng)該予以堅(jiān)決的執(zhí)行，規(guī)范同行業(yè)的出口貿(mào)易行為；行業(yè)協(xié)會(huì)還可經(jīng)常在行內(nèi)進(jìn)行價(jià)格方面的溝通協(xié)調(diào)，并對(duì)國(guó)際出口形勢(shì)進(jìn)行分析，給予企業(yè)指導(dǎo)，組織企業(yè)應(yīng)訴不公正待遇和反傾銷調(diào)查。
此外，我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷還應(yīng)從戰(zhàn)略的高度來(lái)看問(wèn)題，把反傾銷和中國(guó)整體的外貿(mào)戰(zhàn)略相結(jié)合，消除以往那種出口越多越好、進(jìn)口越少越好的舊觀念。龍永圖說(shuō)，應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的最好辦法就是我們多進(jìn)口一些，如果我們進(jìn)口很多我們要進(jìn)口的東西，給了他們很多好的和大的項(xiàng)目，他們?cè)诓枚〞r(shí)就會(huì)慎重考慮。
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