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新華網四川頻道6月13日電 (記者 金小明 張偉)
四川省從3年前開始在9條公路建設中探索的一項招投標改革，不但有效遏制了交通腐敗，而且節省投資約33億元。現在這個省已全面推行這一方法。
這項名叫最低評標價法的(以下簡稱最低法)招投標新機制，就是通過資格審查的投標
人根據業主在招標文件中公布的合同估算價，在規定的同一時間遞交招標文件，招標人當場宣布投標價，由低到高排列后經各投標單位簽字認定開標結果。排名第一位即投標價最低者，只要其投標文件科學嚴謹，能說明其投標價是合理的，經過評審委員會的審核后，在完成履約擔保手續后，便會獲得中標通知書。
我國現今通常采用的公開招標、邀請招標或議標等，其實質是一種綜合評標法(以下簡稱綜合法)。四川省交通廳長吳果行說，綜合法最大的缺點是不能排除人為因素。在其準備、開標、評標、定標等各個階段，以及制定招標文件與組織專家評標打分等環節，都容易出現各種人為因素的影響而產生腐敗，難以有效防范。目前，最突出的表現就是泄漏標底和賄賂專家。
正因為綜合法不能排除人為因素，使腐敗案件近幾年在有的省交通系統一再發生，甚至連續發生，從1997年至今，全國已有10多個省(自治區、直轄市)的15位交通廳(局)長因腐敗問題而淪為階下囚，分析他們的犯罪事實發現，插手、干預招投標從而實現權錢交易是他們相同的犯罪軌跡。
近年來克服現行招投標機制存在的局限和缺陷，對工程招標方式進行改革，以根除交通領域的腐敗問題的呼聲很高，最低法就是四川省在這種呼聲中探索建立的一種新機制，由于對投標人資質、業績、財務狀況等自身素質，以及廢標條件都是量化的、公開的，它剔除了在招投標環節上的人為因素，將實力不強、管理不善，靠“走門路”的企業被堵在了市場之外，真正體現了公開、公平和公正的原則。四川省在投資額高達250多億元的9條公路建設中采用最低法，不但投標方的中標價與招標方公布的合同估算價相比，節省了33億元投資，而且至今沒有關于行賄受賄的舉報。
從防腐的動機出發，實施的這項招標方式改革，既解放了處于權力核心的交通廳(局)長們，也解放了企業。吳果行說：“去年2月，接到出任交通廳長的通知，還未報到上班，要工程和推銷建筑材料的電話便來了，每天晚上7點至11點，電話不斷，其中70%是這類電話，而其中一半是有利害關系的關系，推行最低評標價法后，既沒有人來找了，也沒有電話騷擾了。”
中鐵二十一局集團三公司副總經理游泳說：“作為施工單位非常歡迎這種招投標方式，在技術水平相當的企業之間，到底誰能中標，在開標唱價后，投標人心中就有數了，投標人需要做的只是拿價格、拿數據說話，而不是拿關系說話。建設企業由“勾兌關系”的競爭變成了實力的較量。”
最低評標價法實施后，施工企業普遍反應，雖然來自市場，競爭、生存的壓力大大增加，逼著企業加強施工管理、成本管理，進一步提高市場競爭力，但是這種在“玻璃房子”中的競爭于國、于民、于企業都是有好處的。(完)
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