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文/冼巖
美國參議院要求人民幣升值的動議雖然缺乏依據(jù)，但決不會是美國在這一問題上的最后主張。這是因為，瓦解中國因低匯率政策增強了的國際經(jīng)濟競爭力，一直是美國難解的夢寐。
5月18日，英國《金融時報》英文網(wǎng)站上的一則消息稱，美國財政部在17日向美國國會提交的一份報告中，沒有再指責(zé)中國操縱人民幣匯率，但該報告要求中國政府在6個月內(nèi)調(diào)整人民幣值。一時間，國際上圍繞中國匯率問題的議論又開始風(fēng)生水起。
近二十年來，中國經(jīng)濟在推進市場化改革的同時，也在國內(nèi)、國際兩個方面偏離了市場原教旨主義的正宗軌道。偏偏中國的經(jīng)濟表現(xiàn)又持續(xù)良好，構(gòu)成了對市場原教旨主義經(jīng)濟學(xué)的極大諷刺。
在國內(nèi)方面，中國通過行政的整合，快速配置閑置的生產(chǎn)要素，形成有效的生產(chǎn)能力，保證了中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。不管這種增長還能夠持續(xù)多久，至少在它持續(xù)的這段時間內(nèi)，它創(chuàng)造了高效率，縮短了中國與發(fā)達國家的距離。與計劃經(jīng)濟模式不同的是，隨著市場發(fā)育的成熟，這種模式可以逐漸轉(zhuǎn)型。顯然，從經(jīng)典理論出發(fā)，是找不出這條現(xiàn)在已經(jīng)被許多發(fā)展中國家普遍視為成功經(jīng)驗的路徑的。
在國際貿(mào)易方面，中國通過行政對銀行、外匯、匯率等金融要件的掌控，為中國經(jīng)濟營造了一個相對封閉的環(huán)境系統(tǒng)。這個相對封閉系統(tǒng)可以擯棄外部環(huán)境的許多不良影響，維護和強化本國經(jīng)濟的相對優(yōu)勢。世界各國尤其是美國對中國這種封閉性控制的批評指責(zé)和撤除要求，恰恰證明了這種內(nèi)環(huán)境的制造有利于中國，不利于中國的競爭對手。
以匯率問題為例，要求中國人民幣升值最迫切的是美國。有意思的是，由于中美兩國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異，兩國經(jīng)濟互補性較強，因此中國的低匯率實際上對美國經(jīng)濟并無直接不利影響，反過來還有利于美國降低通貨膨脹和消費水平。
但是，美國為什么看不到這么明顯的利益，為什么不遵循自由貿(mào)易理論的諄諄教誨，為什么要使出渾身解數(shù)逼迫中國解除匯率管制呢？這里面固然有人們分析的美國政客轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線、為國內(nèi)經(jīng)濟問題尋找國外替罪羊的原因，但這并非主因。真正的原因美國說不出口，那就是低匯率極大增強了中國經(jīng)濟的國際競爭力，美國視中國為“首要潛在競爭對手”，當然要竭力瓦解中國的這一競爭優(yōu)勢。
由此可見市場原教旨主義“自由貿(mào)易最有利于效率”的理論錯得有多厲害�；蛟S，在長時期內(nèi)，相對于全球總體利益而言，“自由貿(mào)易最有利于效率增進”一說能夠成立，但它絕非在所有時間段內(nèi)都適用于所有國家。
任何一個國家，都可以從對自由貿(mào)易設(shè)置障礙中受益，這就是自由貿(mào)易理論在幾乎任何一個國家都得不到徹底貫徹的原因。按照自由貿(mào)易理論，一國違規(guī)必然導(dǎo)致其它國家的反制，形成惡性循環(huán)，最后幾敗俱傷。但經(jīng)驗證據(jù)表明，實際情況并非如此。現(xiàn)實中有不少國家都從對自由貿(mào)易設(shè)置障礙中受益，而且“違規(guī)”也未造成不可收拾的全球經(jīng)濟惡性循環(huán)。
為什么？這倒并非是因為自由貿(mào)易理論在經(jīng)濟學(xué)邏輯上出了問題，而恰恰是因為它只考慮了經(jīng)濟，沒有考慮政治。由于政治的原因，國際經(jīng)濟交往并非是平等的。由于每個國家軟硬實力的不同，它們設(shè)置貿(mào)易障礙并迫使對手接受的能力也不一樣。在政治、軍事等方面居于強勢的國家，要把這種強勢轉(zhuǎn)化為實際的國家利益，就必然要謀求在經(jīng)濟交往中的不對等優(yōu)勢。各國經(jīng)濟固然是相互依存的，但彼此需要的程度并不一樣，何況還有著政治、軍事等方面軟硬實力的差距？
因此，設(shè)置貿(mào)易障礙并迫使對方接受的能力與經(jīng)濟以外的因素有關(guān)。在國際政治格局中居于強勢的一方更有能力設(shè)置障礙并打破對手的障礙，這就是在國際貿(mào)易戰(zhàn)中弱國勝強國者稀如鳳毛麟角的原因。另一方面，設(shè)置貿(mào)易障礙的能力也與國內(nèi)的政治經(jīng)濟體制、尤其是政府與社會的關(guān)系有關(guān)。
既然諸如匯率控制之類的封閉性政策對中國經(jīng)濟大有好處，中國就應(yīng)該堅定地盡可能營造和保持這樣的經(jīng)濟環(huán)境。在政府與社會的關(guān)系方面，中國政府有著足夠的強勢，因此，經(jīng)濟環(huán)境能否持續(xù)的關(guān)鍵系于中國在國際格局中的軟硬實力以及堅持的決心，這正如美國的意圖能否實現(xiàn)同樣要取決于其軟硬實力和決心一樣。
利益是國際競爭的實質(zhì)，匯率管制與保持人民幣穩(wěn)定是當前中國的利益所在，中國有理由堅持。(結(jié)束)
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