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財政扶持龍頭企業的資金，75%是要償還的，25%可無償使用，投向免費培訓、低價種苗等——
百合
海南永青集團是一家集農產品生產、加工、運輸、銷售為一體的大型民營企業，也是
國家產業化重點龍頭企業。談到公司的發展，永青集團總裁林青山十分感慨：“要是沒有政府850萬元財政資金的支持，當初我們這個做房地產的公司，不可能拿出幾千萬來投資農業�！�
2002年，永青公司看到海南反季節瓜菜在內地的市場不錯，便搞起了蔬菜運輸銷售。然而，看內地市場行情好的時候，大家都搶著抬高價格收購瓜菜；可大量瓜菜運到內地后，又把當地市場價格壓下來了。高價收低價賣，讓林青山賠了不少錢，公司的經營也曾一度陷入低谷�？偨Y經驗教訓，林青山覺得做瓜菜生意現躉現賣風險太大，如果能夠在海南瓜菜價格較低的時候多收購一些，在內地市場價格高的時候再賣出去，肯定有錢賺。海南氣溫高，瓜菜易腐爛，要打好市場的“時間差”，必須解決瓜菜的儲藏問題。
正在這時，省政府農業綜合開發辦找到林青山，表示政府可以拿錢，幫他建立農產品批發市場和低溫儲藏庫。于是，永青公司將�？诘�1000多萬元房產作抵押，獲得了850萬元的農業綜合開發項目資金，加上自籌資金，先后在文昌、萬寧建起了兩個產地農產品市場和果菜加工保鮮車間。如今，永青公司采取公司＋農戶＋基地的生產模式，在文昌、萬寧周邊形成了近10萬畝的冬季瓜菜和熱帶水果生產基地，11萬名農戶得到了公司免費提供的技術培訓和低價種苗。今年前5個月，萬寧市5200多戶種植永青公司免費種苗農民，戶均純收入增加了3000多元。
企業是追求經濟效益的，免費為農民提供種苗和技術培訓不是賠本賺吆喝嗎？萬寧市財政局局長李時軍解釋說，提供種苗和技術培訓的錢是企業花的，但賬是記在政府財政上的。財政扶持龍頭企業的資金，有75%是要企業償還的，25%是企業可以無償使用的。比如，企業買種苗、搞培訓、建檢測中心等，都是有資金投入而沒有直接效益的，這些花費都可以到財政局實報實銷。永青公司得到的850萬元農業綜合開發資金中，有200多萬元歸公司無償使用。
李時軍說，過去，為了幫助農民致富，總是政府沖到一線，倡導農民種這種那�？墒菛|西種出來了，政府還要幫助農民解決銷路。這樣，政府的“手”伸得越來越長，但效果卻不理想，農產品賣難仍時常發生，農民增產不增收的問題難以解決。而龍頭企業一頭連市場，一頭接農戶，是農產品運銷、加工的關鍵環節�，F在，將有限的財政資金用于扶持龍頭企業，通過企業的“手”把財政的錢花出去，既可以提高企業投資農業的積極性，又可以引導農民生產符合市場需求，使財政的錢花得更有效、更到位，在帶動農民增收上可以起到“四兩撥千斤”的效果。
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