來源: 中國審計報
近日,審計署駐鄭州特派辦在對河南省農村衛生資金專項審計調查時了解到,2003年至2005年,河南省省級投入1.2億元,縣(市)級投入1.2億元,兩級政府3年共計投入2.4億元,著力扶持建設600所鄉(鎮)中心衛生院,取得了明顯的成效。
2003年4月,河南省政府第7次常務會議研究決定,省級每年安排4000萬元,縣(市)配套4000萬元,用3年時間集中力量扶持600所鄉(鎮)中心衛生院建設。
為確保中心衛生院建設的質量和水平,省發改委、衛生廳、財政廳共同研究制定了項目工作時間表,對資金到位、招投標和土建工程進度分階段提出了明確的時間要求;建立了全省鄉(鎮)中心衛生院建設情況月報制度,并明確了各級衛生部門在項目建設中的職責,將任務層層落實到位,責任到人;實施了鄉(鎮)中心衛生院建設項目進展通報與問責機制。對項目遲遲未開工或進展緩慢的地方,給予通報批評,直至取消項目資格,收回建設資金;省衛生廳組成9個督導組,采取以暗訪為主的形式,對各地項目建設情況進行監督檢查,對發現的問題,責令有關方面立即糾正,限期整改;省衛生廳同期每年投入200萬元專項資金,通過為期一年的理論和實踐技能培訓,為600所鄉(鎮)中心衛生院培養了1023名急需的技術人才。
截止目前,除今年縣(市)應投入的4000萬元已經或正在落實外,2億元已全部到位;鄉(鎮)中心衛生院已經建成或基本建成420所,正在建設180所,新建、改建和擴建業務用房總面積57萬平方米。根據項目單位需要,通過省政府集中招標采購,為項目單位配備基本醫療設備914臺。
通過省、縣(市)兩級3年的投入,全省鄉(鎮)中心衛生院的基礎設施條件和就診環境得到改善,公共衛生服務能力進一步增強。據統計,2003年和2004年建設的鄉(鎮)中心衛生院投入使用后,同比業務用房面積增加22.07%,正規病床增加6.64%,門診就診人次增加9.88%,出院人次增加12.13%。調查表明,中心衛生院已經開始在縣、鄉、村三級農村醫療預防保健體系中發揮樞紐作用。(王德俊何繼敏)
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