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由于建造一座垃圾發(fā)電廠可能對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生環(huán)境污染，浙江省蒼南縣的282名農(nóng)民將浙江省發(fā)展改革委員會(huì)告上了法庭，認(rèn)為浙江省發(fā)改委批準(zhǔn)此立項(xiàng)時(shí)沒有舉行聽證，屬程序違法。6月13日，杭州市西湖區(qū)人民法院將公開開庭審理此案。
記者了解到，去年7月21日，浙江省發(fā)改委下發(fā)批復(fù)，批準(zhǔn)立項(xiàng)建造蒼南縣垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目的日垃圾焚燒量為400噸，擬建的垃圾發(fā)電廠的選址位于蒼南縣云巖鄉(xiāng)中對(duì)
口村、上對(duì)口村、山前村三村之間的土地上，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該選址離上對(duì)口村240米，離山前村87米，而離中對(duì)口村僅為70米。這三個(gè)村現(xiàn)有住戶1000余戶，居住農(nóng)民有4000余人。
村民認(rèn)為，他們居住的地方有良田萬畝，是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)糧基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)，村旁的蔡家河為生活用水的水源保護(hù)區(qū)，垃圾發(fā)電廠在焚燒垃圾時(shí)極易產(chǎn)生二惡英污染，二惡英毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍，是迄今為止所知最致癌的物質(zhì)，這對(duì)于居住在這里的村民來說是一種極大的威脅，甚至將危害幾代人的生命安全。
村民的起訴理由是，其一，建造垃圾發(fā)電廠與三個(gè)村的村民之間有著重大的利害關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第47條規(guī)定，浙江省發(fā)改委在批準(zhǔn)立項(xiàng)之前應(yīng)該告知村民并舉行聽證會(huì)，事實(shí)上該委既沒告知村民也沒開聽證會(huì)，屬程序違法；其二，該項(xiàng)目在批準(zhǔn)立項(xiàng)前還沒有取得有關(guān)土地審批手續(xù)；第三，浙江省發(fā)改委在批準(zhǔn)立項(xiàng)前，浙江省環(huán)保局還沒明確建廠選址。由此，村民請(qǐng)求法院撤銷浙江省發(fā)改委下發(fā)的“浙發(fā)改投資(2004)553號(hào)”《關(guān)于溫州市蒼南縣垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》的文件。
對(duì)此，浙江省發(fā)改委在行政答辯狀中認(rèn)為，首先，該委對(duì)此項(xiàng)目的審批行為不適用《中華人民共和國(guó)行政許可法》，因?yàn)檎顿Y項(xiàng)目的審批被列為國(guó)務(wù)院保留的非行政許可審批項(xiàng)目，同時(shí)，《行政許可法》是去年7月1日起實(shí)施的，而該委對(duì)此項(xiàng)目的審批工作開始于2003年9月。其次，該委對(duì)此項(xiàng)目審批時(shí)，僅需要土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地提出預(yù)審報(bào)告就行了。第三，該委在下達(dá)批復(fù)之前，浙江省環(huán)保局已經(jīng)具有《關(guān)于400噸/日蒼南垃圾發(fā)電廠環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》，該函對(duì)選址問題沒提出否認(rèn)意見。記者 余東明
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