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【記者 劉黃 12日北京報(bào)道】
中美新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論壇北京縱論熱點(diǎn)話題
厲以寧：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚存三大障礙
在為時(shí)兩天的中美新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(北京)論壇所做的閉幕詞中，針對(duì)本次論壇討論的一個(gè)主要議題———中國(guó)究竟是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家？厲以寧提出：對(duì)中國(guó)的現(xiàn)狀距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，我們還要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
他認(rèn)為，目前尚有以下幾個(gè)問題是其中存在的障礙：其一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。盡管城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是長(zhǎng)期存在，發(fā)達(dá)國(guó)家也不是完全不存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)不消除，喻示我們離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)還有一段距離。比如三農(nóng)問題，都和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革有關(guān)系。這是我們遇到的第一個(gè)障礙。
第二個(gè)需要解決的障礙是當(dāng)前我國(guó)的行業(yè)壟斷問題。行業(yè)壟斷也是我們?cè)谧呤袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上的一個(gè)障礙。行業(yè)壟斷為什么不能消除？厲以寧說，主要是在輿論上有兩種不正確的看法：1、肥水不流外人田；2、行業(yè)壟斷可以為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)保障物質(zhì)供應(yīng)。國(guó)家有一些重點(diǎn)項(xiàng)目需要建設(shè)，國(guó)家掌握一批物資，就能保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟國(guó)家所需要的物質(zhì)供應(yīng)。他說，這兩個(gè)看法都是經(jīng)不起推敲的。首先一點(diǎn)，“肥水”不能只看到行業(yè)利潤(rùn)，應(yīng)該看到國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)GDP上去，中國(guó)人均收入提高，才是最大的肥水。我們要把目標(biāo)轉(zhuǎn)到這個(gè)方面來(lái)，只有打破了壟斷，我們的經(jīng)濟(jì)將來(lái)以更快的速度發(fā)展，GDP上去了，人均GDP增加了，受益者是全中國(guó)的老百姓。肥水不是狹隘的、部門的利益，我們應(yīng)該看到國(guó)民的整體的利益。
其二，國(guó)家建設(shè)的確需要物資保證，這是毫無(wú)問題，但是怎么滿足物資方面的需求？只有打破行業(yè)壟斷，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)有更快的發(fā)展，供給在這個(gè)過程中必然增長(zhǎng)，才能最終保障國(guó)家建設(shè)需求。中國(guó)要順利進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，行業(yè)壟斷必須打破。
第三個(gè)方面是政府職能轉(zhuǎn)換。政府職能轉(zhuǎn)換其中關(guān)鍵的問題是，要正確擺正政府的位置。比如說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中我們需要看不見的手，也需要看得見的手。看不見的手是市場(chǎng)供求決定，看得見的手是通過國(guó)家的法律政策使經(jīng)濟(jì)走向正規(guī)，但決不要把政府的這種看得見的手，變成閑不住的手。不要管的也插手，這樣經(jīng)濟(jì)前進(jìn)就受到障礙。因此政府職能轉(zhuǎn)換需要做的是政府要把自己擺在應(yīng)該擺的位置上，即更好地替公眾服務(wù)，更好地作為監(jiān)管者，做好公共事業(yè)的管理者。
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