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中俄印能源大三角 虛幻命題還是可能形成的格局


http://whmsebhyy.com 2005年06月11日 09:12 經濟觀察報

  本報見習記者 巫楠 北京報道

  “中俄印能源大三角”是一個虛幻的命題,還是一個可能形成的格局?

  6月2日,中國外交部長李肇星、俄羅斯外長拉夫羅夫和印度外長辛格齊聚俄羅斯的符拉迪沃斯托克(海參崴)舉行了非正式會晤,對廣泛議題進行了溝通。會后三國外長發表了《
聯合公報》并表示,三國在運輸、農業、能源和高技術等領域合作潛力大。其中三國能源合作的前景更成為此次會晤的重點。

  外國媒體則稱,中俄印三國的能源合作很可能構筑大三角能源戰略。

  記者從中國外交部下屬的國際現代問題研究中心獲悉,本月15日、16日將在中心舉行中俄印三國學者的討論會,進一步討論三國能源合作的可行性,把三國外長會晤推到更加實際化的層面。

  平等是惟一的合作基礎

  中俄印三方對話最早由俄羅斯倡導。基于最近幾年中印外交的迅速升溫,這一倡導得到中國、印度的積極回應。中俄印外長以前的會晤都是三國在多邊外交活動之外的見面,本次則是三國外長第一次單獨舉行會晤,因此意義非同一般。中國外長李肇星表示,盡管這是一次非正式會晤,但對于維護三國人民的共同利益以及世界和平穩定來說,其意義并不亞于一次正式會晤。

  三方外長在會晤后更將這種合作定義為一種建設性的、開放的對話關系,強調不針對任何第三方。對于三國合作基礎,俄羅斯駐華商務代表齊普拉科夫表示:“各國有自己的利益,三國都是平等的,這是惟一的基礎!

  中國國際問題研究所能源專家夏義善研究員是此次即將召開的三國學者會議中方代表,他分析了三國能源合作可行性的基礎:“首先,中俄印三國雙邊政治經貿關系親密,建立了長遠的合作伙伴關系,甚至是戰略合作伙伴關系;其次,三國存在很大的互補性。俄羅斯擁有豐富的石油、天然氣等能源資源,而中國和印度則具有資金實力和廣闊的市場!

  雙邊合作促進三邊合作

  中俄、中印、俄印雙邊都有比較良好的能源合作的背景,這為三邊合作奠定了良好基礎。

  中俄之間的能源合作近幾年來不斷發展。就在日前,俄羅斯能源工業部部長赫里斯堅科宣布,俄羅斯遠東石油管道泰納線一期工程將于2008年完工,每年為中國輸送3000萬噸原油。赫里斯堅科表示,遠東石油管道的設計工作將于今年7月完成,“遠東石油管道會在預定的時間內全線貫通”。俄羅斯去年對中國輸送的原油量達1400萬噸,今年將達1500萬噸。中國2004年進口原油量為1.2億噸,從俄羅斯進口原油占進口總量十分之一還多。

  隨著兩國外交關系的正;,中國和印度能源合作逐漸提上了議程。澳大利亞悉尼洛伊國際政策研究所研究員安東尼·布巴洛和該所國際經濟中心主任馬克·瑟爾沃爾聯合撰文認為,隨著中國和印度能源需求量的不斷增加,兩國有可能于今后30年在世界重要產油區結成重要的戰略聯盟。中印兩國的石油需求和對進口石油的依賴近年都在增長,2004年中國原油需求的40%以上和印度原油需求的約70%都來自進口,中印兩國完全可以聯手,共同參與到國際能源分配開發的競爭中,以便取得更多能源供應來源、分散風險。目前中印兩國的能源合作項目主要有:中印雙方在哈薩克斯坦開始合作開采石油;中印已加入在蘇丹的石油開采項目并成為合作伙伴;中印在伊朗亞達瓦蘭油田進行了合作。

  俄印兩國的能源合作也一直在積極推動。印度國營的印度石油天然氣公司目前已在俄羅斯投資17億美元,今年將增加到65億美元。此前,2005年2月,印度最大的能源公司——印度石油天然氣公司(ONGC)同俄羅斯天然氣工業公司(Gazprom)簽署了共同開采天然氣的協議!

  充滿變數

  即使中俄印三方目前雙邊能源合作成果豐碩、前景廣闊,但“競爭中的合作和合作中的競爭”這一格局將長期存在。以泰納線為例,俄羅斯曾經多次在中國和日本之間徘徊。這其中的復雜性,除了由于日本“日元外交”的影響,即豐厚的資金條件吸引俄羅斯外,俄羅斯始終依靠自己的能源優勢進行利益均衡。在談到如何看待合作伙伴中國與印度時,俄羅斯聯合金融集團石油天然氣分析家奧沙利文指出,印中之間在能源問題上的競爭看起來沒有中日競爭那么明顯,但它確實存在。

  中印兩國雖然在利益方面有共贏的一面,但同時也有競爭的一面。中印在蘇丹進行合作,共同開發該國的石油和天然氣資源項目,就不排除雙方之間有競爭。但是印度石油部長馬尼·艾亞爾指出,兩國“老是爭斗只對第三國有利”。艾亞爾多次公開表示,中印可以開展能源合作,比如兩國可以建立咨詢機構,在購買第三國石油和石油企業上合作競標。

  針對中俄印三國未來能源合作走向,國務院發展研究中心市場部鄧育松主任認為:“這中間充滿了變數。目前看來,三國利益均衡,因此共同尋求合作發展。但是來自外部環境,比如美國、歐洲、日本的影響不容忽視。此外,三國都是各自獨立發展很快的國家,一旦利益發生變化,或者一方實力變得強大,都可能打破這個三方平衡!毕牧x善研究員則認為,由于具體能源合作的方法、模式都需要具體、細致的探討,短期內很難拿出有效的合作方案。但是三國合作的前景是相當好的,“這是大家現在達成的共識,并且在努力實踐。”


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