億霖合作造林究竟富了誰(shuí)

　　億霖公司的宣傳是否夸大？“合作造林”真那么賺錢嗎？投資者回報(bào)有多高？“合作造林”到底富了誰(shuí)？

　　億霖公司一位負(fù)責(zé)人稱，他們“目前已經(jīng)從貴州銅仁地區(qū)以高價(jià)購(gòu)得50萬(wàn)畝1-3年生的現(xiàn)林，現(xiàn)在出售的是最好的林地，3700元/畝的價(jià)格并不貴�！�

　　按照億霖公司的說法，在3700元錢中，有2900元是土地承包費(fèi)、平整費(fèi)、苗木栽植費(fèi)等費(fèi)用，其余的800元是撫育費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、基地設(shè)施費(fèi)等一切管護(hù)方面的費(fèi)用。

　　帶著一系列問題，4月中旬記者來到了貴州梵凈山林產(chǎn)品開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱梵凈山公司)。

　　然而，記者從梵凈山公司了解到，億霖公司目前只取得了該公司所有的現(xiàn)林中的3萬(wàn)畝，另有4萬(wàn)畝意向。億霖公司的設(shè)想是取得該公司20萬(wàn)畝林地。但只是意向而已。

　　至于“高價(jià)收購(gòu)”的說法，梵凈山公司有關(guān)人士告訴記者，億霖公司僅僅支付給他們每畝林地800元，包括土地租賃費(fèi)、平整費(fèi)、苗木栽植費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等一切費(fèi)用。而且“億霖公司目前也只是支付了部分現(xiàn)款�！�

　　也就是說，投資合作造林者在貴州只需投入800元錢，就能在銅仁地區(qū)買到一畝林地。而億霖公司在北京卻向北京市民——“投資者”收取3700元／畝的購(gòu)林款。換句話說，另外的2900元錢就是億霖的“中介費(fèi)”，裝入自己的腰包，50萬(wàn)畝林地的“中介費(fèi)”便達(dá)14.5億元之巨。

　　那么，僅有的800元錢，是富了國(guó)家？貴州貧困山區(qū)農(nóng)民？投資者還是億霖公司自已？

　　質(zhì)疑億霖公司“合作造林”

　　“零風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)，坐在家里收大錢”，這么好的事，誰(shuí)不想試一把呢？

　　然而，根據(jù)權(quán)威人士的解讀和記者的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)億霖的“綠色銀行”并非萬(wàn)無一失，還存在不少漏洞。不少人懷疑：“綠色銀行”搞不好就是一個(gè)“綠色陷阱”。

　　質(zhì)疑一：托管造林可行嗎？

　　“托管造林”、“合作造林”是一個(gè)新生事物，國(guó)家沒有明文規(guī)定其是否合法。在國(guó)家林業(yè)局2003年下發(fā)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(2003.6.25)9號(hào)文件提出：

　　“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)�！�

　　“森林、林木和林地使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。”

　　“國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。”

　　記者注意到，文件沒有明確指出“托管造林”、“合作造林”是否可行和合法的問題。

　　記者了解到，國(guó)家林業(yè)局目前還沒有出臺(tái)任何關(guān)于“合作造林”和“托管造林”的相關(guān)規(guī)定。

　　但自去年“萬(wàn)里大造林”風(fēng)波后，針對(duì)全國(guó)造林公司如雨后春筍般崛起和部分投資人的投訴，國(guó)家林業(yè)局于2004年末發(fā)出警告：托管造林風(fēng)險(xiǎn)大！投資者在投資造林時(shí)要謹(jǐn)慎。

　　質(zhì)疑二：集資方式合法嗎？

　　業(yè)內(nèi)人士指出，億霖的紅火，其重要的因素就是該公司吸收一些社會(huì)閑散資金和利用了廣大投資者的投資熱情。然而，如此大規(guī)模集資(據(jù)億霖公司的做法，每個(gè)投資人必須至少購(gòu)買一單元，即1公頃15畝地，每畝3700元，就是55500元。據(jù)該公司一項(xiàng)目主管介紹，最多的一位投資人購(gòu)買了2000多畝林地，即一次性投資達(dá)74萬(wàn)元之多)，是否需要通過中國(guó)人民銀行審批呢？?jī)|霖公司的這種集資方式是否合法?

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行一九九九年一月二十七日下發(fā)的《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔1999〕41號(hào))文件顯示：“非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。”

　　如上所述，億霖公司“以林權(quán)的形式向社會(huì)公眾籌集資金，承諾在一定期限內(nèi)(6-8年)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為”，一旦被確定為非法集資，后果將不堪設(shè)想，對(duì)投資人來說不啻是“滅頂之災(zāi)”。

　　質(zhì)疑三：《合同》約束了誰(shuí)？

　　根據(jù)億霖公司的宣傳，他們與每一位投資人都要簽定一份《商品林流轉(zhuǎn)合同》和《商品林管護(hù)合同》。

　　然而，記者從億霖公司提供的資料上看到，和投資人簽訂的合同上，落款和蓋章單位是貴州梵凈山林產(chǎn)品開發(fā)有限公司，而不是億霖公司。

　　專家認(rèn)為，億霖公司自己賣林地，卻讓買主和另外一家公司簽訂《商品林轉(zhuǎn)讓合同》和《商品林管護(hù)合同》，實(shí)際上是偷梁換柱，這種合同是無效合同，買方可以要求解除合同。從合同的形式上看，盡管這種合同是成立的，但它只是一個(gè)附期限合同�，F(xiàn)在的合同僅僅是一個(gè)協(xié)議，一直要到7年以后才能發(fā)生法律效應(yīng)。在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間內(nèi)，出售商品林的公司及生長(zhǎng)商品林的林地究竟會(huì)發(fā)生什么事，誰(shuí)也說不清。即使合同經(jīng)過公證處公證，目前也不受法律保護(hù)。其次，商品林生長(zhǎng)在土地上屬于不動(dòng)產(chǎn)，買主在和賣方訂立合同后，雙方應(yīng)立即到林業(yè)主管部門進(jìn)行材林轉(zhuǎn)讓登記，以取得產(chǎn)權(quán)。

　　質(zhì)疑四：“零風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”可信嗎？

　　針對(duì)眾多投資人關(guān)心的回報(bào)問題，億霖公司則多次加以強(qiáng)調(diào)，并為投資者算了一筆“非常劃算的經(jīng)濟(jì)帳”：

　　楊樹的生長(zhǎng)速度：胸徑3-5厘米/年，樹高4-6米/年，8年成材采伐。

　　投入：3700元/畝，定植50棵/畝，�；�45棵/畝。3700元/畝×15畝 = 55500元

　　產(chǎn)出：出材量：0.6立方米/棵 ×45棵 ×15畝 = 405立方米

　　收益：405立方米 ×700元/立方米 = 283500元

　　純收益：283500元 - 55500元 = 228000元

　　年回報(bào)率：228000元 ÷7年 ÷55500元 = 58.7%

　　注：上面計(jì)算過程中的“0.6立方米/棵”是由國(guó)家制定的《二元材積表》中，按每棵樹8年后樹高20米，胸徑24厘米，查得；“700元/立方米”是曾經(jīng)的木材市場(chǎng)上楊原木的價(jià)格。

　　是不是真的像他們宣傳的那樣“零風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”呢？誠(chéng)然，速生楊在理論上是長(zhǎng)的很快，但目前還沒有8年的成材林，全國(guó)很少有，億霖公司壓根就沒有，誰(shuí)能保證7、8年后就可以在“任何土地上成材呢？

　　眾所周知，任何投資項(xiàng)目都是有風(fēng)險(xiǎn)的，那么億霖公司宣傳的“低風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)”，是肯定站不住腳的。其一，市場(chǎng)是不可預(yù)測(cè)的，雖然中國(guó)的木材的供應(yīng)量嚴(yán)重不足，但并不說明7年后的木材價(jià)格會(huì)上漲；其二，自然環(huán)境的變化和不可預(yù)見的自然災(zāi)害，幾年后的回報(bào)也只是理論上的可行性；其三，公司保證回購(gòu)是需要誠(chéng)信做保障的。因而億霖公司宣稱的回報(bào)都是理論上的，沒有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

　　有關(guān)專家指出，雖然貴州的勞動(dòng)力比較便宜，但要保證速生楊快速生長(zhǎng)，還得建立一套完整的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，還得提供充足的肥料、水分、及時(shí)修枝和防蟲病、防盜砍盜伐，7、8年下來，費(fèi)用也相當(dāng)高。

　　質(zhì)疑五：樹到底能長(zhǎng)多大？

　　億霖公司極力向客戶介紹，他們選用的楊樹品種是“世界上最好的”，而且在任何地方都能生長(zhǎng)。

　　記者日前在國(guó)家林業(yè)局公布的良種名稱中，并沒有發(fā)現(xiàn)他們說的“哲林4號(hào)”和“歐美楊107”、“歐美楊108”。

　　有關(guān)專家還指出：任何樹種都有其最適宜生長(zhǎng)的氣候和土壤，并非任何地方都適合種植，而且不同的土質(zhì)，其生長(zhǎng)速度也不盡相同。速生楊最適應(yīng)在地下水源淺，而且養(yǎng)分充足的沙土地上生長(zhǎng)，其他地方效果則不是很好。

　　億霖公司的業(yè)務(wù)員自己也說：“河南、河北的楊樹比遼寧、內(nèi)蒙的長(zhǎng)得好，長(zhǎng)得快！”

　　質(zhì)疑六：拿中央領(lǐng)導(dǎo)來做宣傳合法嗎？

　　在億霖公司，記者看到，無論是宣傳畫報(bào)，還是傳單，或者項(xiàng)目推介會(huì)上播放的電視新聞錄相，總是不停地和中央領(lǐng)導(dǎo)“套近乎”，運(yùn)用中央和省市領(lǐng)導(dǎo)人的形象和講話進(jìn)行宣傳，來吸引投資者。

　　在其散發(fā)的廣告?zhèn)鲉紊希�有前全�?guó)人大副委員長(zhǎng)的剪影。在億霖公司的網(wǎng)站宣傳片上，還有中央領(lǐng)導(dǎo)視察內(nèi)蒙古時(shí)的照片、遼寧省副省長(zhǎng)、通遼市林業(yè)局局長(zhǎng)等政府官員講話時(shí)的照片。

　　我國(guó)現(xiàn)行的《廣告法》第二章第七條明確規(guī)定：廣告不得有使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義進(jìn)行宣傳。

　　相關(guān)鏈接一

　　國(guó)家林業(yè)局發(fā)出警告：“托管造林”風(fēng)險(xiǎn)大

　　一些公司在宣傳中，以超出正常的高回報(bào)率誘導(dǎo)吸引公眾投資造林，采取城市集資、異地造林、“兩頭不見面”方式，而資金使用周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)(一般6年至8年)，這種“托管造林”，缺乏全過程監(jiān)管的有效手段，存在很大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。國(guó)家林業(yè)局曾下發(fā)通知，對(duì)“托管造林”這一新投資方式發(fā)出警告。

　　托管造林的具體方式是托管公司通過租賃、承包或其他方式獲取林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，再轉(zhuǎn)讓給社會(huì)零散投資者，然后投資者再將林地和林木委托給公司經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會(huì)有很高的投資回報(bào)率。這一現(xiàn)象在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注，許多市民參與這種經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)介紹，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，培育過程存在氣候、森林火災(zāi)、病蟲害等不確定因素；投資造林收益受樹木生長(zhǎng)量、市場(chǎng)行情、社會(huì)環(huán)境和不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)等多因素的影響；樹木的生長(zhǎng)量取決于品種選擇、土地條件和經(jīng)營(yíng)管理水平的科技含量等；木材價(jià)格主要取決于木材品質(zhì)、材積和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情，還要受到國(guó)際市場(chǎng)的影響，因此，托管造林存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)專家還提醒，由于活立木資源資產(chǎn)評(píng)估體系目前尚不健全，用森林、林木和林地使用權(quán)進(jìn)行抵押貸款，金融企業(yè)一般不愿受理，實(shí)施難度較大。

　　湖南緊急通知 托管造林風(fēng)險(xiǎn)大

　　湖南林業(yè)廳日前發(fā)出緊急通知，提醒社會(huì)公眾對(duì)“托管造林”這一投資方式保持清醒頭腦，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　最近，湖南一些市州相繼出現(xiàn)以公司的名義吸收社會(huì)公眾資金合作(托管)造林的現(xiàn)象。具體方式是：公司通過租賃、承包或其他方式獲取林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓給社會(huì)零散投資者；投資者再將林地和林木委托公司經(jīng)營(yíng)，公司向投資者許諾幾年后會(huì)有很高的投資回報(bào)率。這種“托管造林”采取城市集資為主，異地造林、投資者和林地林木“兩頭不見面”，資金使用周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，全過程缺乏有效監(jiān)管。合作(托管)造林公司在集資和招商行為中，片面夸大投資造林的收益率；僅宣傳合同到期林木采伐上市，對(duì)限額采伐制度規(guī)定避而不談；承諾林地和林木可以抵押貸款，對(duì)林地和林木抵押貸款操作上的困難避而不談。這些問題給吸收社會(huì)公眾投資林業(yè)帶來很大的隱患。

　　不實(shí)造林廣告蒙人四招

　　一、隱諱林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，片面夸大投資造林的收益水平。

　　二、對(duì)投資者宣傳合同到期時(shí)，林木即可采伐上市獲利，對(duì)限額采伐制度的規(guī)定和各種經(jīng)營(yíng)成本避而不談。

　　三、承諾林地和林木可以抵押貸款，卻回避了現(xiàn)實(shí)的困難。

　　四、在不適宜營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的地域進(jìn)行造林，卻宣稱自己營(yíng)造的是速生豐產(chǎn)林。

　　針對(duì)目前社會(huì)上廣泛關(guān)注的一些公司吸收社會(huì)公眾資金合作(托管)造林，國(guó)家林業(yè)局專門下發(fā)了《關(guān)于合作(托管)造林有關(guān)問題的通知》，并明確表示：對(duì)于某些公司以超出正常的高回報(bào)率誘導(dǎo)吸引公眾投資造林，并采取城市集資、異地造林的方式，國(guó)家林業(yè)局不贊同，不支持。

　　國(guó)家林業(yè)局發(fā)言人曹清堯在接受記者采訪時(shí)表示：“國(guó)家鼓勵(lì)各種形式的植樹造林，但是，所有的公司造林都必須遵守《森林法》、《工商管理法》、《集資管理辦法》，都必須按規(guī)范來進(jìn)行，不能通過虛假?gòu)V告進(jìn)行宣傳�！�

　　曹清堯還說：“造林是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是可以盈利的，但是盈利是有限度的，也是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。國(guó)家林業(yè)局告誡社會(huì)各界，投資托管公司要了解公司資質(zhì)，了解造林地段，了解取得林權(quán)證的相關(guān)事宜�！�

　　相關(guān)鏈接二

　　近幾年來所發(fā)生有關(guān)“合作造林”的案件

　　-山西　“璞真”非法集資案

　　聶玉聲，1999年1月25日至2002年12月24日，先后在太原以實(shí)物投資注冊(cè)了山西璞真靈芝酒業(yè)有限公司、投資2000萬(wàn)元注冊(cè)成立了山西三江源璞真生態(tài)環(huán)境投資有限公司、投資2000萬(wàn)元注冊(cè)成立了山西璞真假日俱樂部有限公司。在未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的情況下，這3家公司從2000年10月至2003年6月，分別以收取產(chǎn)品抵押金、返本銷售、辦理住房卡等形式和以植樹造林為名，共變相吸收公眾存款6.65億余元，各地受害群眾多達(dá)5萬(wàn)余人。

　　-朝陽(yáng)　“中天集團(tuán)”非法吸收公眾存款案

　　2002年9月，朝陽(yáng)市公安局偵辦。該案以種植“速生楊”可快速致富，非法吸收公眾存款6900余萬(wàn)元，使400多名投資者血本無歸。該案主犯張?zhí)毂蟊慌刑幱衅谕叫?年。

　　-撫順遼寧森茂速生豐產(chǎn)林開發(fā)有限公司撫順分公司非法集資案

　　2003年8月，撫順市公安局經(jīng)偵支隊(duì)將遼寧森茂速生豐產(chǎn)林開發(fā)有限公司撫順分公司依法查封。經(jīng)查，2003年7月中旬，該公司在工商部門取得合法身份后，向社會(huì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)，涉及金額52.2萬(wàn)元。