2005-6-10
清理執法隊伍工作開展一年來,各級工商行政管理機關按照總局隊伍教育整頓方案關于“五項清理”的要求,摸清底數,把握政策,分類指導,積極協調,清理執法隊伍工作進展順利。
清理執法隊伍工作是在新形勢下加強隊伍建設的有力舉措,受到全系統的高度重視。總局隊伍教育整頓領導小組切實加強對清理執法隊伍工作的領導,各級工商行政管理機關對清理執法隊伍工作進行嚴密部署,提出明確要求,抽調精干人員負責具體工作,切實做到了領導、機構、人員、分工“四落實”。很多地方工商行政管理機關制定了清理執法隊伍工作責任制,并把責任落實到具體部門和具體干部。不少地方工商行政管理機關領導都建立了清理執法隊伍工作聯系點,加強檢查指導。
各級工商行政管理機關針對清理執法隊伍工作的特點,把學習宣傳和思想教育工作貫穿始終,通過各種形式進行權力觀教育、法紀教育、示范教育和警示教育,結合學習《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,貫徹執行總局頒布的“六項禁令”,開展全國工商系統先進集體和先進工作者評選表彰活動,教育和引導廣大工商干部充分認識不具備執法資格人員參與執法的危害性。總局隊伍教育整頓領導小組利用《中國工商報》、《工商行政管理》等報刊及時報道清理執法隊伍工作開展情況,介紹各地工商局在清理執法隊伍工作方面好的做法和經驗,宣傳清理工作取得的成效,進一步加深了廣大工商干部對此項工作重要性和必要性的認識。
各級工商行政管理機關以求真務實的精神開展工作,在總局“五項清理”工作方案的基礎上,普遍制定了更為詳細的清理工作實施方案和責任追究制度。一些地方工商行政管理機關將整個清理工作分為基層工商所自查、互查,區縣級工商局抽查、檢查,地市級工商局巡查、督導,省級工商局考核驗收四個階段,具有較強的操作性。絕大多數地方工商局制作了清理工作統計表和花名冊,建立了清理工作臺賬和檔案,為統計上報清理工作情況奠定了較好基礎。
各級工商行政管理機關為了積極穩妥推進清理工作,加強監督檢查和政策指導,及時總結好的做法和經驗。總局隊伍教育整頓領導小組辦公室先后召開三個片區座談會,總結交流這方面工作的經驗做法,并編發了多期隊伍教育整頓工作簡報,介紹各地工商局好的做法和經驗。總局機關各司局根據黨組的統一要求,先后派出督察組到31個省、區、市工商系統,對清理工作進行督察。一些地方工商局的領導同志親自帶隊深入基層,分析研究清理工作中出現的問題,加強政策指導。
開展清理執法隊伍工作一年來,全系統執法隊伍的整體素質有一定提高;廣大工商干部增強了執法為民、依法行政、文明執法意識,學習鉆研工商行政管理法律法規的積極性和自覺性進一步提高;市場監管和行政執法行為得到規范,行政不作為、隨意野蠻執法和執法擾民現象明顯減少;執法辦案質量有所提高,存在問題的案件明顯下降。很多地方工商局在當地組織的行風評議、評比活動中取得好成績,山東省局在35個省政府職能部門和行業單位參加的行風民主評議中列第一名,河北省局在18個司法和行政執法部門參加的行風評議活動中列第一名。(中國工商報提供)
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