鄭州市副市長(zhǎng)孫新雷：中部也可以有兩個(gè)中心

　　本報(bào)記者 胥會(huì)云 發(fā)自上海

　　中部崛起事關(guān)中部六省發(fā)展，彼此既競(jìng)爭(zhēng)又合作；而其發(fā)展前景究竟如何，既事關(guān)六省，也事關(guān)整個(gè)國(guó)家的均衡發(fā)展。因此，中部崛起也引起越來越多的注意和討論。就此,本報(bào)記者日前對(duì)鄭州市副市長(zhǎng)孫新雷進(jìn)行了專訪。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：有專家稱中部地區(qū)的合作現(xiàn)狀是“對(duì)內(nèi)形不成凝聚力，對(duì)外形不成競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)上形不成注意力，對(duì)下形不成號(hào)召力”，您怎么看待中部六省合作實(shí)現(xiàn)崛起的前景？

　　孫新雷：中部六省彼此的經(jīng)濟(jì)力量大體相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較雷同。而且江西與安徽在發(fā)展上是向長(zhǎng)三角靠攏，湖南向珠三角靠攏，山西原來又是屬于華北五省的，作為我國(guó)最重要的能源基地，它的經(jīng)濟(jì)很大程度上與中央的能源政策密切相關(guān)。

　　因此，目前六省是競(jìng)爭(zhēng)多于合作。在這種情況下，中部六省就要先認(rèn)清各自的比較優(yōu)勢(shì)，然后有重點(diǎn)地發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而能夠形成較大的互補(bǔ)性,這點(diǎn)我們都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了。

　　不過，中部六省的合作，并不排斥和其他區(qū)域其他省份的合作。河南的想法就是“用足外力，形成合力”。所謂“用足外力”是指中部六省既要用好中央的政策，也要用好和周邊省份乃至其他國(guó)家合作的機(jī)會(huì)和潛力。

　　比如說，兩湖地區(qū)的水電全國(guó)第一；河南和山西的煤炭火電比較多。當(dāng)華東地區(qū)用電量比較大的話，中部各省可以聯(lián)合起來供應(yīng)。如果中部只是把自己封閉起來，尋求六個(gè)省之間的合作機(jī)會(huì)，這就不是一個(gè)開放的城市、開放的省份應(yīng)該做的選擇。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：中部崛起的概念已經(jīng)有了，聲勢(shì)也造得很大了，那么下一步中部六省有沒有形成大家普遍承認(rèn)的具體分工格局？是否有這方面的規(guī)劃？

　　孫新雷：規(guī)劃目前還沒有，但是大家已經(jīng)注意到了這些問題。

　　我們說中部六省產(chǎn)業(yè)上有雷同，但不是絕對(duì)的雷同，其中還是有差異的，有互補(bǔ)合作的余地。比如說，六省都有自己的汽車工業(yè)，但武漢都市工業(yè)圈是以卡車和轎車為側(cè)重點(diǎn)，一個(gè)是東風(fēng)汽車，一個(gè)是富康轎車。鄭州中間城市群核心主要是客車，目前已經(jīng)是亞洲最大的客車生產(chǎn)基地了。江西的是載重車。

　　對(duì)一些沒有明顯的地域限制的很多產(chǎn)業(yè)來說，大家都可以發(fā)展，也會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)。但是一些與原材料供應(yīng)等區(qū)域性特點(diǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)決定了中部六省的區(qū)域性分工格局。

　　在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，有些會(huì)被淘汰，有些則會(huì)走得更好。能不能形成自己的品牌和比較優(yōu)勢(shì)，還是要在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的區(qū)域分工，應(yīng)該是具有可持續(xù)性的。但就目前來講，中部六省的合作開拓還不夠大，還不是緊密性合作。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：對(duì)于5月底中部六省聯(lián)合提出的《六省政協(xié)關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干建議》，有人稱這是中部六省開始向中央要政策，你怎么看待這種說法？

　　孫新雷：準(zhǔn)確地說，這是中部六省的九三學(xué)社經(jīng)濟(jì)研究中心的學(xué)者提出的意見，還沒有成為政府的意見。

　　說到政策，中部有一定的基礎(chǔ)，從政策的實(shí)施效率來講，如果政策落實(shí)到位，實(shí)施起來效果可能更快一些。但是現(xiàn)在也不可能像改革開放初期一樣，通過中央向地方實(shí)施區(qū)域性傾斜政策。我在1994年曾經(jīng)寫過文章，分析這種政策傾斜的支點(diǎn)選擇，究竟是以區(qū)域?yàn)橹�點(diǎn)還是以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)。這是不一樣的。

　　目前來講，不管是對(duì)中部對(duì)全國(guó)，都是以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，比如說覺得應(yīng)該發(fā)展能源，那么相應(yīng)的政策出臺(tái)，那些有能源基礎(chǔ)的地方就可能獲益。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：鄭州和武漢，一直處在中部崛起龍頭之爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖上，你怎么看待鄭州和武漢的這種競(jìng)爭(zhēng)，鄭州自己的定位是什么？今后會(huì)有哪些措施進(jìn)一步推動(dòng)自己的實(shí)力增長(zhǎng)？

　　孫新雷：我想中部也許并不一定只有一個(gè)中心，可以有兩個(gè)中心，也可以一個(gè)是主中心，一個(gè)副中心。按照目前的態(tài)勢(shì)和既有的基礎(chǔ)，也許武漢作為主中心的可能性更大一些。說實(shí)話，武漢在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上、在崛起的潛力上還是比鄭州要好些。

　　我們現(xiàn)在也已經(jīng)在尋求和武漢的合作，比如在汽車產(chǎn)業(yè)方面，鄭州日產(chǎn)就有東風(fēng)的股份。

　　但我們還是有我們的優(yōu)勢(shì)，我們也有決心有信心競(jìng)爭(zhēng)一下。鄭州如果能夠在中部崛起乃至于在全國(guó)各個(gè)方面都走在前列，我們也是期盼的。

　　因?yàn)橛歇?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、產(chǎn)業(yè)條件，鄭州應(yīng)該能夠在中部崛起中發(fā)揮特殊作用。按照國(guó)家對(duì)鄭州的定位，要把鄭州打造成區(qū)域性的中心城市，產(chǎn)業(yè)定位是先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，現(xiàn)在也在研究競(jìng)爭(zhēng)金融中心。這個(gè)區(qū)域，你可以認(rèn)為它是指中部，也可以是指中部北端。