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本報記者 李秀中 發自上海
七部委房地產相關政策的出臺，并不是單純地指向房價。在昨天的中美新市場經濟暨經濟學人上海圓桌會議國際論壇上，建設部政策研究中心主任陳淮明確提出，“七部委的文件不超過2000字，我提醒大家再看一遍。它有四個主要目標，第一個是房地產投資規模過大，第二是房價上漲過快，第三，供需結構不合理，第四，市場經濟治理存在混亂。我想說的
是不僅指的是房價。”
他進一步表示，就房價來說，也不僅僅是為了平抑價格。比如對非普通居民住房征收營業稅，必然導致這部分住房的買方價格上漲，而不是下跌。
針對近期房產價格下跌、交易量下降的現象，陳淮指出，“市場經濟存在就有風險，都會有價格波動，沒有宏觀調控也會有價格波動。”他表示，房子的價格和供求不一定直接相關，還受到其他諸多因素的影響。
“比如說你買房子按揭要花20年、30年，這之間的利率風險你考慮過沒有？我們現在的利率水平是過去13年最低的，只跌不漲的。1996年，我們一年存款固定利率是14.98%，貸款利率接近20%。現在存款利率調整之后是2%左右。那么可不可能在二三十年之內保持這個水平呢？這20年內要面臨的利率風險遠比價格風險大。”
他認為，對消費者來說，房價的風險只存在于起點和終點的對比。
就長期來看，陳淮認為政策指令的指向是讓百姓都能住上房子，生活得到改善。
“很多困難群體不是依靠市場和價格來解決住房問題的，他們要依靠住房保障體系。”
陳淮解釋道，住房保障體系，包括面向大多數工薪階層的住房公積金，提供政府不征收土地使用金的經濟適用房，對于實在困難的群體，則可以考慮貼息和貼租的辦法，保障居民的住房。
同時，這些政策的出臺，還是為了推動存量資源的不斷流動以提高住房資源的配置效應。陳淮說：“1980年，中國城鎮居民人口增加了幾億，人均住房面積從不足5平方米到現在的25平方米。我們現有的住房平均水平及資源總量遠遠不是一個短缺的時代，那么為什么房價在供和求的關系上表現得非常尖銳？有很大一個原因就是在存量資源的優化配置上。”
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